Решение № 2-568/2018 2-568/2018 ~ М-202/2018 М-202/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-568/2018

Копия Дело № 2-568/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р.Андреева,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя третьего лица МКУ «УАИГ ИКМО г.Казани» - ФИО3,

третьего лица ФИО4,

при секретаре судебного заседания Ю.В.Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ИКМО г.Казани. В обоснование иска указав, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.10.2000 года, является собственником 1/5 доли жилого дома № 75, площадью 73,5 кв.м. и 1/5 доли земельного участка, площадью 1372 кв.м., на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.08.2010 года, расположенных по адресу <...>.

Сособственниками указанного имущества являются ФИО5 и ФИО6 по 1/5 доле, ФИО4 - 2/5 доли.

В данном домовладении ФИО1 фактически проживает с 1988 года, вместе со своей тетей ФИО7.

В 1990 году ФИО1, за свой счет и с согласия других собственников, возвела пристрой к указанному дому под литерой АЗ общей площадью 22,7 кв.м, состоящее из жилой комнаты - 16 кв.м, и кухни - 6,7 кв.м.

При строительстве данного пристроя истец разрешение на строительство не получала.

Поскольку возведенный самовольно пристрой не нарушает прав и законных интересов других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, нарушений пожарных и санитарных норм, истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение под литерой «АЗ» общей площадью 22,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> соответствии с техническим паспортом по состоянию на 4 декабря 2017 года.

В суде истец, ее представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Истец ее представитель не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МКУ «УАИГ ИКМО г.Казани» посчитал исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Третьи лицо ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, представители МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани»,ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по РТ,, МКУ «УГР ИКМО г.Казани» в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «КЖКХ ИКМО г.Казани» в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Выслушав мнения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В соответствие со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации содержащихся в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО4, ФИО9, ФИО9 принадлежат на праве общей долевой собственности:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом и прилегающая территория, общая площадь 1372 кв.м., кадастровый номер: 16:50:090508:6, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Полевая, д. 75.

Доля в праве ФИО1 – 1/5. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.09.2010г. сделана запись регистрации 16-16-02/0037/2010-229.

Доля в праве ФИО4 – 2/5. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.09.2010г. сделана запись регистрации 16-16-02/037/2010-229.

Доля в праве ФИО9 – 1/5. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.04.2013г. сделана запись регистрации 16-16-01/140/2013-850.

Доля в праве ФИО9 – 1/5. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.04.2013г. сделана запись регистрации 16-16-01/140/2013-850.

жилой дом, 1- этажный, общей площадью 73,5 кв.м., в том числе жилая 65.0 кв.м., инвентарный №5570, лит. А,А1.А2, обьект №1 расположенный по адресу: <...>

Доля в праве ФИО1 - 1/5. Право собственности зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.09.2008г. сделана запись регистрации 16-16-01/303/2008-182.

В 1990 году истцом был возведен пристрой под литерой А3 общей площадью 22,7 кв.м. состоящий из жилой комнаты – 16 кв.м. и кухни -6,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 04.12.2017 года подготовленного РГУП «БТИ» МСА и ЖКХ РТ.

Строительство пристроя к жилому дому произведено без разрешительных документов, в связи с чем, по мнению суда он является самовольным строением.

В тоже время вышеуказанное строение соответствует требованиям санитарной безопасности, что подтверждается Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» №141-ИЖЗ-07/2017 от 17.07.2017г.

Из сообщения Отдела надзорной деятельности г. Казани по Кировскому району УНД ГУ МЧС России по РТ следует, что жилой дом, площадью 105,7 кв.м., с кадастровым номером 16:50:090508:6, расположенный по адресу: <...>, не противоречит требования п. 4.13 табл. 4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Из заключения кадастрового инженера следует: здание по адресу: <...>, расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:090508:6. Общая площадь указана согласно декларации от 16.11.2017 г. В ходе проведения кадастровых работ выявлено увеличение общей площади относительно сведений ЕГРН на 1,3 кв.м. относительно правоустанавливающих документов на 32,2 кв.м. за счет внутренней перепланировки, фактического уточнения размеров, возведения пристроя лит. АЗ, сноса печей.

Согласно техническому заключению подготовленного Обществом с ограниченной ответственностью «Респект» пристрой к 1-этажному жилому дому № по ул.Полевой г.Казани соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Находится в исправном состоянии и не создает угрозу окружающим строениям и жизни граждан согласно СП13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Конструктивные и другие характеристики существующего строения обеспечивают безопасность его дальнейшей эксплуатации.

Учитывая, что вышеуказанный земельный участок не ограничен и не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, претензий по земельному участку не имеется, а также, принимая во внимание, что спорный дом соответствует всем нормам, суд приходит к выводу, что возведенный истцом пристрой под литерой А3 к жилому дому № по ул. Полевая, г. Казани не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, считает, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный пристрой под литерой А3, общей площадью 22,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> соответствии с техническим паспортом по состоянию на 4 декабря 2017 года.

Представитель ответчика вправе подать в Кировский районный суд г.Казани заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи представителем ответчика заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.Р. Андреев

Копия верна.

Судья: А.Р. Андреев