Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-493/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 27 сентября 2017 г.

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.

с участием:

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации муниципального образования Чапаевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском указав, что в 1985 году на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, он своими силами построил жилой дом и хозяйственные постройки без разрешения на строительство.Этим домом и прилегающим земельным участком, он со своей семьей пользуется и владеет, как своим собственным с 1985года, производит ремонты, принимает меры по его сохранению, несет расходы на содержание дома и хозяйственных построек. Земельный участок им оформлен в собственность. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов, он не может зарегистрировать право собственности на жилой дом без судебного решения.

Просит суд признать за ним, ФИО1 ФИО6, право собственности на на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Показал, что место под строительство ему указала глава сельсовета и разрешила построить дом. В 1985 году построил дом. Ни какие службы не вносили ему представлений о сносе дома или устранении каких-либо нарушений.

Администрация МО Чапаевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, представителя для участия в суде не направили,возражений по иску не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 6500 кв.м., кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства.

В уведомлении о приостановлении в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что осуществление действий по государственной регистрации права в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлено, в связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Строительно-земельный центр <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь – 56,3 кв.м., год завершения строительства - 1985. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №.

Постановлением администрации Чапаевского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № на землях населенных пунктов, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

По сообщению архивного отдела администрации Тюльганского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тюльганского района Оренбургской области» за 1984-1985 годы, проектно-техническая документация и акт ввода в эксплуатацию на дом, расположенный по адресу: <адрес>, не обнаружены.

Согласно справки администрации Чапаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в силу утраты отсутствует документация, а именно: проектная документация, разрешение на ввод в эксплуатацию, технический паспорт, изготовленный до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Чапаевского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, запись в похозяйственную книгу сделана ДД.ММ.ГГГГ на основании возведения нового дома в 1985 году.

Решением главного архитектора Тюльганского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п.9 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ФИО1 отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, акта приемки объекта капитального строительства и иных установленных законодательством документов.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Принимая во внимание, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором создана постройка, земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющим строительство жилого дома. Строение расположено в зоне жилой застройки.

Доказательств того, что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

ФИО1 предпринимал меры для получении разрешения на строительство указанного жилого дома, пытался его оформить, но получил обоснованный отказ, поскольку разрешение на строительство объекта получается до начала его строительства а не после, в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 N 191-ФЗ.

Домовладение электро и газофицировано, ему присвоен почтовый адрес, за период эксплуатации дома с 1985 года до настоящего времени сообщений о не соблюдении при его строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствующие организации не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к администрации муниципального образования Чапаевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на самовольно возведенное строение, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 27.09. 2017 года

Судья Н.Н. Власова