Апелляционное определение № 33-1820/2026 от 30 марта 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2025-010004-36 33-1820/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 31 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.

судей Украинской О.И., Фурмановой Л.Г.

при секретаре Лихачевой М.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 января 2026 г.

Заслушав доклад судьи Украинской О.И., объяснения истца Л.Л.А. представителя ответчика Л.Е.В.., судебная коллегия

установила:

Л.Л.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на незаконный отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ОСФР по Белгородской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2024 г. на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с включением в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода ее работы в должности медсестры палатной с 01 января 1993г. по 31 декабря 1998 г. в <данные изъяты>

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 января 2026 г. исковые требования Л.Л.А.. удовлетворены. Признано за Л.Л.А.. право на досрочную страховую пенсию по старости, на ОСФР по Белгородской области возложена обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2024 г. на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с включением в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода ее работы в должности <данные изъяты>

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, так как суд незаконно установил тождественность наименований структурного подразделения учреждения здравоохранения, не учел, что работодателем не подтвержден специальный стаж истца.

Представитель ответчика Л.Е.В.. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы жалобы.

Истец в судебном заседании просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, Л.Л.А.. обратилась 28 декабря 2024 г. в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В ходе проведения работы по оценке пенсионных прав Л.Л.А.. Отделением в бесспорном порядке ей был включен в специальный стаж период работы с 01 января 1993 г. по 31 декабря 1998 г. в должности <данные изъяты> на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ

При этом в специальный стаж истца по Списку №2 Отделением спорный период не был включен, в связи с отсутствием у Л.Л.А.. стажа на соответствующих видах работ.

Решением ОСФР по Белгородской области от 2 апреля 2025 г. в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием у Л.Л.А. стажа на соответствующих видах работ, период работы с 01 января 1993 г. по 31 декабря 1998 г. в должности <данные изъяты> включен в стаж в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в специальный стаж истца по Списку №2 Отделением спорный период не включен.

При разрешении спора суд первой инстанции, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указал, что в спорный период истец работала в педиатрическом отделении (психоневрологическом), ее должностные обязанности были связаны с непосредственным обслуживанием больных, отсутствие кода льготы в наблюдательном деле, представленном работодателем, не должно препятствовать реализации пенсионных прав истцуа.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат законодательству, аргументированы в обжалуемом судебном акте.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 г. вопросы досрочного пенсионного обеспечения были урегулированы статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке №2 в разделе раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции 2260000в включает младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Письмом Минтруда России от 28 сентября 1992 г. №1910-РБ даны разъяснения по порядку применения данной позиции, указано, что в Списке № 2 на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных. По сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний. Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных. Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений. Учитывая изложенное, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 14 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (часть 1 статьи 11 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Согласно приказу Исполнительного комитета Белгородского областного совета народных депутатов от 09 июля 1990 г. №210 в неврологическом отделении областной детской больницы до 70% больных госпитализируется с пограничными заболеваниями: неврозы, логоневрозы, энцифалапотия, эпилепсии, детские церебральные параличи и другие. В связи с указанным приказано главному врачу областной детской больницы перепрофилировать с 01 октября 1990 г. неврологическое отделение на 40 коек в детское психоневрологическое отделение на 40 коек.

Приказом Областной детской больницы г. Белгород от 13 сентября 1990 г. №128 «О перепрофилировании неврологического отделения областной детской больницы в психоневрологическое» постановлено перепрофилировать с 01 октября 1990 г. неврологическое отделение на 40 коек в детское психоневрологическое отделение на 40 коек. Основанием указано, что в неврологическом отделении областной детской больницы до 70% больных госпитализируется с пограничными заболеваниями: неврозы, логоневрозы, энцифалапотия, эпилепсии, детские церебральные параличи и другие.

Согласно справке ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» в соответствии со штатным расписанием ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» структура учреждения содержала подразделения следующего наименования:

- в 1987-1992 гг. – Педиатрическое отделение № (неврологическое),

- в 1993 – 1998 гг. – Педиатрическое отделение № (психоневрологическое),

- в 1999-2002 гг. – Педиатрическое отделение № (неврологическое),

- после 2002 г. – Неврологическое отделение.

Из записей в трудовой книжке истца № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>

ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» представлены лицевые счета на К. (Л.Л.А.., согласно которым последняя получала доплату за вредные условия, должностная инструкция палатной медицинской сестры отделения, из анализа которой судом сделан правильный вывод о том, что должностные обязанности палатной медицинской сестры были связаны с непосредственным обслуживанием больных.

Таким образом, в спорный период истец работала в психоневрологическом отделении в непосредственном контакте с больными.

Также суд сослался на то, что решениями Свердловского районного суда г. Белгорода от 27 декабря 2012 г. по делу № по иску Б.Т.П.. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию, решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 08 сентября 2017 г. по делу № по делу по иску Т.Н.Н.. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе о включении периодов работы в льготный стаж установлено, что работа сотрудников <данные изъяты> в течении полного рабочего дня непосредственно обслуживающих больных в период с 01 января 1993 г. по 31 декабря 1998 г. дает право на льготную пенсию по Списку №2 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции 2260000в, эти обстоятельства также подтверждались справками, ранее выдаваемыми работодателем работникам указанного отделения.

Данные решения суда не является преюдициальным при рассмотрении данного спора, с учетом установленного факта того, что истец в спорный период работала в аналогичных должностях, в этот период ее трудовая функция не изменялась, в силу закрепленного Конституцией Российской Федерации принципа правовой определенности она не может быть поставлен в неравные условия с теми работниками, которые работали вместе с ней в тот же период времени и которым назначено пенсионное обеспечение в льготном исчислении.

Тождественность наименований структурного подразделения учреждения здравоохранения судом при принятии решения не устанавливалась, факт работы истца в соответствующих условиях подтвержден не свидетельскими показаниями, а представленными документами.

Истцу весь спорный период включен в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ненадлежащее исполнение работодателем о предоставления индивидуальных сведений в отношении истца, ненадлежащая оплата страховых взносов не может являться основанием для ограничения прав гражданина, включая ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что с учетом включенного судом стажа по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникает право на досрочное пенсионное обеспечение, суд пришел к обоснованному выводу о признании права истца на досрочную страховую пенсию и возложении на ответчика обязанности назначить такую пенсию.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 32.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 января 2026 г. по делу по иску Л.Л.А. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Белгородской области без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 9 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи