Постановление № 5-504/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-504/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2019 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Блинкова С.А., с участием лица, в отношении которого ведутся дела об административных правонарушениях ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3.1 ст. 18.8 и ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки У ФИО1 (KAYUMOVA KHURSHIDA) - данные о личности-

У С Т А Н О В И Л:

04 июня 2019 года в 19 часов 20 минут при проведении проверки сотрудниками УМВД России по г.о. Электросталь соблюдения требований миграционного законодательства в магазине «Пятерочка», расположенном в доме № 25 по ул. Мира г.Электросталь Московской области была выявлена гражданка Республики У ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию 25 декабря 2018 года в порядке, не требующем получения визы, где пребывала с нарушением требований ч.1 и п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выехав из РФ 26 марта 2019 года и вновь въехав 20 мая 2019 года, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Она же, ФИО1 04 июня 2019 года в 19 часов 20 минут в Московской области в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в качестве работника торгового зала в магазине «Пятерочка», расположенном в доме №25 по ул. Мира в г.Электросталь Московской области в отсутствие у нее патента на работу в Московской области, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инкриминируемые ей правонарушения ФИО1 признала.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность в их совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколами об административных правонарушениях от 04 июня 2019 года, которые подписаны ФИО1 без замечаний.

-письменными объяснениями ФИО1 данными на досудебной стадии производства по делу, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, из которых следует, что она приехала в РФ 20 мая 2019 года с целью заработка, патент не приобретала, примерно с мая 2019 года работает в магазине «Пятерочка», патент не оформляла, письменный договор не заключала, заработную плату получала наличными, выполняла обязанности работника торгового зала. ФИО1 ознакомилась с содержанием своих письменных объяснений, указала, что с ее слов записаны верно, каких-либо дополнений и замечаний не имела.

- копиями паспорта гражданина Республики У ФИО1,

-справкой АС ЦБДУИГ, подтверждающей дату въезда ФИО1 на территорию РФ и отсутствие у нее патента;

-протоколом осмотра территории магазина «Пятерочка» с фотографией, на которых зафиксирована ФИО1 в торговом зале, в форменной одежде, у торговых стеллажей.

Протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, являются допустимыми доказательствами и не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Таким образом, перечисленными выше доказательствами, достоверно подтверждается, что ФИО1 фактически была допущена к работе в качестве работника торгового зала в магазин «Пятерочка» и осуществляла ее при отсутствии у нее документа, подтверждающего законность осуществления ею в Московской области трудовой деятельности у юридических либо физических лиц - патента, в связи с чем ее действия квалифицирую по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания на ее территории, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является достаточным для квалификации ее действий по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ее действия по осуществлению трудовой деятельности в магазине «Пятерочка» при отсутствии у ФИО1 соответствующего патента совершенные в магазине «Пятерочка» квалифицирую по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения миграционного законодательства, выявленные в ходе проведения одной проверки, были допущены гражданкой Республики У ФИО1 в результате бездействия и действия. Дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам указанной проверки подведомственны одному судье.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исхожу из того, что санкции части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идентичны и предусматривают наложение на иностранного гражданина или лицо без гражданства административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (KAYUMOVA KHURSHIDA признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель- Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по городскому округу Электросталь)

БИК 044583001

Расчетный счет: <***> в отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705

ИНН <***>, КПП 505301001

ОКТМО 46 790 000

КБК 188 116 900 400 460 00 140

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ осуществление контроля за исполнением ФИО1 постановления об его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УМВД России по г.о.Электросталь.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Блинкова С.А.