Решение № 2-1083/2020 2-1083/2020~М-687/2020 М-687/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1083/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В. при секретаре Дзанаевой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1083/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, просит признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилом дом общей площадью 132,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка. Истцом за счет своих средств был возведен жилой дом с разрешения соответствующих органов. Зарегистрировать жилой дом не представляется возможным в связи с несоответствием отступов от построенного жилого дома до границы земельного участка, размер которых установлен Правилами землепользования и застройки сельского поселения Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Третьи лица –ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили в суд заявление, согласно которому с исковыми требованиями ФИО1 согласны, просят рассмотреть дело без их участия.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было установлено судом и следует из материалов, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома с указанием параметров.

Уведомлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской № от ДД.ММ.ГГГГ области сообщено, что изложенные в уведомлении ФИО1 параметры строительства индивидуального жилого дома, соответствуют установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке.

После чего ФИО1 осуществила строительство двухэтажного индивидуального жилого дома общей площадью 132,7 кв.м. в пределах тех параметров, которые были согласованы с администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области согласно указанному выше уведомлению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома с указанием параметров указанных в разделе 4 ранее поданного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На данном земельном участке, в его границах, истец осуществил строительство жилого дома с нарушением требований законодательства градостроительной деятельности, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изложенные в уведомлении ФИО1 параметры строительства индивидуального жилого дома, не соответствуют установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке, так как отступы от границ земельного участка не соответствуют минимальному отступу, предусмотренному ПЗЗ с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области., утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.12.2013 г. № 118.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Смежные землепользователи ФИО2 и ФИО3 не возражали относительно удовлетворения исковых требований ФИО5

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертный центр ФИО6» по итогам строительно-технического исследования возведенный ФИО1 индивидуальный жилой дом, будучи объектом капитального строительства, соответствует строительным нормам и правилам, пригоден для дальнейшей надежной эксплуатации, которая не представляет угрозу жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуальная редакция СНиП 3.03.01.-87».

Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.

Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследованное здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности.

Здание расположено на огороженном земельном участке, при этом расположение здания не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений и не ущемляет права третьих лиц.

Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по восточной и западной сторонам находятся в пределах допустимых п. 2 ст. 40 ГрК РФ отклонений.

Обследованный экспертом объект соответствует требованиям противопожарных норм Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пригоден для использования по своему функциональному назначению при соблюдении в период эксплуатации Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

Обследованный экспертом объект соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Таким образом, возведенный ФИО1 индивидуальный жилой дом соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в том чсиле требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; требованиям СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты»; требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

Поскольку жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 132,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья п/п Д.В. Безденежный

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2020 года.

Копия верна:

Судья