Решение № 2-2334/2017 2-290/2018 2-290/2018 (2-2334/2017;) ~ М-2233/2017 М-2233/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-2334/2017

<данные изъяты> Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Радиевского А.В., с участием прокурора Визиряко С.Г., при секретаре Махмудовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Реутова, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г. Реутова о признании отказа в замене прибора учета электроэнергии незаконным, о взыскании ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Реутова, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> в котором просил признать отказ в замене прибора учета электрической энергии муниципальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> незаконным и нарушающим социальные права нанимателя жилого помещения и взыскать с ответчика ущерб, причиненный вследствие неправомерных действий в размере стоимости прибора учета и работ по его установке в сумме 3262,25 руб.

В обоснование заявленных требований Прокурор указал, что в связи с истечением срока эксплуатации прибора учета электрической энергии, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратилась к ответчику с заявлением о замене прибора учета электроэнергии бесплатно по муниципальному жилому помещению по адресу: МО, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <адрес> отказала ФИО6 произвести замену прибора учета электроэнергии в связи с тем, что данная обязанность относится к нанимателю.

ФИО1 в судебном заседании иск требования иска о признании отказа Администрации г. Реутова в бесплатной замене прибора учета электроэнергии незаконным поддержал.

Помощник прокурора Визиряко С.Г. в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик – представитель Администрации (по доверенности ФИО3) в судебном заседании иск не признала. Представила в суд письменные возражения (л.д. 58).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что трехкомнатная <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.10).

18.01.2017г., наниматель вышеуказанной <адрес> ФИО6 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о замене прибора учета электроэнергии в связи с истечением срока эксплуатации.

Письмом заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № № ФИО6 отказано в бесплатной замене индивидуального прибора учета прибора электроэнергии, поскольку установка индивидуальных приборов учета не входит в перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование данных мероприятий за счет средств бюджета <адрес> не предусмотрено (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 самостоятельно приобрел прибор учета электроэнергии- счетчик «Меркурий 201» по цене 880 руб., который ДД.ММ.ГГГГ. был установлен по договору подряда ООО «Энергоконтроль НН»; истцом ФИО2 произведена оплата по договору в размере 1300 руб. (л.д. 27-33). За период с февраля по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 производилась оплата за электроэнергию с повышающим коэффициентом в общем размере 1731,60 руб. (л.д.34-39).

08.08.2017г. ФИО6 и ФИО2 обратились в прокуратуру <адрес> для рассмотрения вопроса о признании действий Администрации <адрес> незаконными и обязании возмещения причиненного ущерба (л.д.25).

В силу ч.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ч.2 ст. 543 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 5 ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правовое регулирование вопросов оснащения многоквартирных домов приборами учета энергетических ресурсов и возмещения ресурсоснабжающей организации связанных с этим расходов установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 491.

В соответствии с п. 9 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений, помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с п. 7 п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Согласно пп. "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель обязан: обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем признает гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Жилищный кодекс Российской Федерации употребляет термин "потребитель коммунальных услуг" применительно к собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, что следует из содержания части 1 статьи 157 данного Кодекса.

Исходя из анализа приведенных правовых норм на нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и членов их семей возложена обязанность по обеспечению проведения обслуживания, поверок, замены индивидуальных и коллективных приборов учета.

В силу п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.3.5, пунктом 13 приложения N 17 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит, относится к текущему ремонту.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>" перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Закона, и может финансироваться за счет средств федерального бюджета, бюджета <адрес>, бюджетов муниципальных образований <адрес> и иных источников, включает в себя, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

В ответ на обращение ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., в своем письме заместитель Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, подготовленном в установленный ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок, разъяснил ФИО6, что установка индивидуальных приборов учета не входит в перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», а относится к текущему ремонту и выполнение которого является обязанностью нанимателя (л.д.26).

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа в замене прибора учета электроэнергии и соответственно отказывает во взыскании ущерба в размере 3262,25 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.,196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска прокурора г. Реутова, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г. Реутова о признании незаконным отказа в замене прибора учета электроэнергии, о взыскании ущерба-отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>