Решение № 2А-1422/2024 2А-1422/2024~М-855/2024 М-855/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-1422/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания – Пономаревой М.В.,

с участием представителя заявителя – ФИО1,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК «БАСК 1» об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «БАСК 1» обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, обосновав его тем, что заявитель является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО3 от 17.08.2023 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, предмет исполнения по которому является: возложение обязанности - обеспечить подачу отопления в помещения, расположенные на цокольном этаже по адресу: г. <адрес> ул. Ивановская д. 92, с кадастровыми номерами №.

Данное постановление было получено должником ДД.ММ.ГГГГ, которому предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП по Ивановской области ОСП по г. Иваново и Ивановскому району было направлено заявление о том, что по независящим причинам и объективно непредотвратимыми обстоятельствами ООО «БаСК 1» не может обеспечить подачу отопления в помещения, расположенные по адресу: Ивановская область, Ивановский район г. <адрес> ул. Ивановская д. 92 в разрез графика пуска тепловой энергии на нужды отопления на объекты соцкультбыта и МКД на территории г.о. <адрес> в 2023 году без соответствующего постановления Администрации г.о. <адрес>. То есть, исполнение должником исполнительного документа было невозможно вследствие того, что постановление администрации г.о. <адрес> Ивановской области о начале отопительного периода 2023-2024 годов в городском городе <адрес> и график пуска тепловой энергии на нужды отопления на объекты соцкультбыта и МКД на территории г.о. <адрес> в 2023 году будет опубликовано только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Следовательно, без постановления администрации г.о. <адрес> Ивановской области о начале отопительного периода 2023-2024 годов в городском городе <адрес> подача отопления в помещения, расположенные на цокольном этаже по адресу: г. <адрес> ул. Ивановская д. 92, с кадастровыми номерами №, принадлежащие ФИО8 была невозможна.

Должником были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специалистами ООО «УК «БаСК1» произведены мероприятие по подготовке газового котла, предназначенного для отопления вышеуказанных нежилых помещений к эксплуатации, произведена поверка прибора учета газа данного котла. После проведенных работ, с целью своевременного обеспечения подачи отопления, ДД.ММ.ГГГГ собственнику нежилых помещений было направлено предписание о подготовке системы отопления нежилых помещений, в котором содержалась, в том числе, информация о том, что управляющая организация произведет подачу теплоносителя с началом отопительного сезона, согласно утвержденного графика включений объектов до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении ИП в связи с инициативой пристава-исполнителя. Данное постановление ООО «УК БаСК 1» получили нарочно ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено техническое обслуживание газового оборудования, предназначенного для отопления нежилых помещений и мест общего пользования многоквартирного дома 92 по ул. Ивановская г. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было направлено письмо о проверке прибора учета газа, а также предоставления ФИО8 договора на поставку природного газа с АО «Газпром Межрегионгаз Иваново» и предоставления копии в управляющую компанию.

В соответствии с постановлением администрации городского округа <адрес> Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № и с графиком пуска тепловой энергии на нужды отопления на объекты соцкультбыта и МКД на территории г.о. <адрес> в 2023 году, подача отопления в места общего пользования и в нежилые помещения цокольного этажа многоквартирного дома № 92 по ул. Ивановская г. <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о запуске газового котла, предназначенного для отопления указанных нежилых помещений, подписанным собственником ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ООО «УК «БаСК1» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в пятидневный срок, при этом должник нарушений законодательства об исполнительном производстве не допустил. Подготовка газового оборудования для подачи отопления в нежилые помещения была произведена в сроки, установленные для добровольного исполнения постановления. Основания для подачи отопления до вынесения постановления администрации городского округа <адрес> Ивановской области о начале отопительного периода 2023-2024 годов в городском округе <адрес> у управляющей компании отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление с требованием об окончании исполнительского производства по взысканию исполнительного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ивановская область г. <адрес> ул. Ивановская д. 92 комиссией в 10:00 была осуществлена подача отопления, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО3 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «УК «БаСК1» службой судебных приставов был наложен арест на сумму исполнительского сбора – 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ было подано повторное заявление с требованием об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в связи с исполнением решения Ленинского районного суда г. Иваново.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов, объективные причины отказа в удовлетворении заявления (ходатайства) не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель УФССП по Ивановской области ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО5 вынесла постановление о наложении ареста на ДС, находящееся в банке или иной кредитной организации, на сумму 50 000 рублей, несмотря на сообщения о том, что решение Ленинского районного суда г. Иваново исполнено в полном объеме - исполнена обязанность обеспечить подачу отопления в помещения расположенные на цокольном этаже по адресу: Ивановская область, г. <адрес>, ул. Ивановская, д. 92.

На основании изложенного, заявитель просит освободить должника от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель заявителя ООО УК «БаСК1» – действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании ФИО4 заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству ФИО8 не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, об отложении дела слушанием не просил, направил письменные возражения на заявление.

В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО3; УФССП России по Ивановской области; врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО6; судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО7 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, об отложении дела слушанием не просили, направили письменные возражения на заявление.

Суд, выслушав заявителя, изучив письменные возражения, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2967 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2967 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2967 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 той же статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02.10.2967 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (пункт 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО3 от 17.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 044949228, выданного 27.07.2023 Ленинским районным судом г. Иваново по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому являлось возложение на должника ООО УК «БаСК 1» обязанности - обеспечить подачу отопления в помещения, расположенные на цокольном этаже по адресу: г. <адрес> ул. Ивановская д. 92, с кадастровыми номерами №. Взыскателем по исполнительному производству являлся ФИО8

Данное постановление было получено должником ДД.ММ.ГГГГ, которому предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП по Ивановской области ОСП по г. Иваново и Ивановскому району было направлено заявление о том, что ООО «БаСК 1» не может обеспечить подачу отопления в помещения, расположенные по адресу: Ивановская область, Ивановский район г. <адрес> ул. Ивановская д. 92 в разрез графику пуска тепловой энергии на нужды отопления на объекты соцкультбыта и МКД на территории г.о. <адрес> в 2023 году без соответствующего постановления Администрации г.о. <адрес>.

Заявитель указал, на невозможность исполнения должником требований исполнительного документа вследствие того, что постановление администрации г.о. <адрес> Ивановской области о начале отопительного периода 2023-2024 годов в городском городе <адрес> и график пуска тепловой энергии на нужды отопления на объекты соцкультбыта и МКД на территории г.о. <адрес> в 2023 году будет опубликовано только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Деуствительно, без постановления администрации г.о. <адрес> Ивановской области о начале отопительного периода 2023-2024 годов в городском городе <адрес> подача отопления в помещения, расположенные на цокольном этаже по адресу: г. <адрес> ул. Ивановская д. 92, с кадастровыми номерами № невозможна.

Суд принимает во внимание, что должником не было допущено бездействия по неисполнению постановления, поскольку были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «БаСК1» произведены мероприятие по подготовке газового котла, предназначенного для отопления вышеуказанных нежилых помещений к эксплуатации, произведена поверка прибора учета газа данного котла.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> было вынесено постановление об отложении ИП в связи с инициативой пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено техническое обслуживание газового оборудования, предназначенного для отопления нежилых помещений и мест общего пользования многоквартирного дома 92 по ул. Ивановская г. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было направлено письмо о проверке прибора учета газа, а также предоставления ФИО8 договора на поставку природного газа с АО «Газпром Межрегионгаз Иваново» и предоставления копии в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ООО «УК «БаСК1» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в пятидневный срок, при этом должник нарушений законодательства об исполнительном производстве не допустил. Подготовка газового оборудования для подачи отопления в нежилые помещения была произведена в сроки, установленные для добровольного исполнения постановления. Основания для подачи отопления до вынесения постановления администрации городского округа <адрес> Ивановской области о начале отопительного периода 2023-2024 годов в городском округе <адрес> у управляющей компании отсутствовали.

В соответствии с постановлением администрации городского округа <адрес> Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № и с графиком пуска тепловой энергии на нужды отопления на объекты соцкультбыта и МКД на территории г.о. <адрес> в 2023 году, подача отопления в места общего пользования и в нежилые помещения цокольного этажа многоквартирного дома № 92 по ул. Ивановская г. <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Факт подачи тепловой энергии подтверждается актом о запуске газового котла, предназначенного для отопления указанных нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным собственником ФИО8 (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ивановская область г. <адрес> ул. Ивановская д. 92 комиссией в 10:00 была осуществлена подача отопления, что подтверждается актом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Анализируя вышеприведенные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ООО «УК «БаСК1» виновного бездействия, связанного с нежеланием исполнить требования исполнительного документа не были допущены, напротив приняты необходимые и зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 296 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что отсутствие безусловных доказательств виновного бездействия должника, соблюдение всех зависящих от должника обязательств по исполнению судебного решения, принятие мер к подаче тепла и осуществление подачи тепловой энергии после вынесения постановления администрации городского округа <адрес> Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающего начало подачи тепловой энергии на нужды отопления на объекты соцкультбыта и МКД на территории г.о. <адрес> в 2023 году, являются основаниями для освобождения судом должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «УК «БАСК 1» удовлетворить.

Освободить ООО «УК «БАСК 1» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, наложенного, в рамках исполнительного производства №-ИП, взысканного постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО3 от 27.09.2023 №.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 08.05.2024.