Решение № 2-1602/2024 2-1602/2024~М-518/2024 М-518/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-1602/2024

УИД 91RS0012-01-2024-000976-14

Дело №2-1602/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица: Товарищество собственников недвижимости (садоводческое некоммерческое общество) «Орбита» в лице председателя ФИО2, нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, ФИО3, о признании наследником первой очереди, включении имущества в состав наследства и признании права собственности на наследственное имущество по праву наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица: Товарищество собственников недвижимости (садоводческое некоммерческое общество) «Орбита» в лице председателя ФИО2, нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, в котором, с учетом поданных уточнений, просила признать на основании решения исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче в частную собственность гражданам ФИО4 земельных участков, право собственности на земельный участок площадью 0,05 га, находящийся в с/т «Орбита» в <адрес> Республики ФИО5, зарегистрированный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, с кадастровым номером 90:19:010110:30704, за ФИО8 и включить в наследственную массу; признать ФИО1 наследником первой очереди на земельный участок площадью 0,05 га, находящейся в с/т «Орбита» в <адрес> Республики ФИО5, зарегистрированный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, с кадастровым номером 90:19:010110:30704, после смерти ФИО8; включить в наследственную массу ФИО1 при вступлении в право наследования, земельный участок площадью 0,05 га, находящийся в с/т «Орбита» в <адрес> Республики ФИО5, зарегистрированный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, с кадастровым номером 90:19:010110:30704, после смерти ФИО8; признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 0,05 га, находящийся в с/т «Орбита» в <адрес> Республики ФИО5, зарегистрированный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, с кадастровым номером 90:19:010110:30704, в порядке наследования. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО8, после смерти которого открылось наследство в виде 1/4 квартиры по адресу: Республика ФИО5, <адрес>. При жизни ФИО8 на основании решения исполнительного комитета Керченского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок площадью 0,05 га, находящийся в с/т «Орбита» в <адрес>, однако государственный акт о праве собственности им получен не был. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, однако ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на землю. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме, просила иск удовлетворить (л.д.141).

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики ФИО5 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, ранее в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения относительно заявленных требований (л.д.63-64).

Представитель третьего лица Товарищества собственников недвижимости (садоводческое некоммерческое общество) «Орбита» в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо нотариус Керченского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО6 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.139).

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом их уточнений (л.д.142).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 11 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № переданы бесплатно в частную собственность гражданам ФИО4, проживающим в <адрес>, земельные участки для нужд садоводства, в том числе ФИО8 земельный участок площадью 0,05 га в с/т «Орбита»; возложена на граждан, приватизировавших земельные участки, обязанность обеспечивать использование земли в соответствии с целевым назначением и условиями ее предоставления, а также получить Государственный акт на право частной собственности на землю в управлении земельных ресурсов (л.д.13-15, 72-74, 82-83).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер (л.д.8).

К имуществу умершего заведено наследственное дело №, согласно которому с заявлением о принятии наследства обратилась истец ФИО1 (л.д.88-88 об.). ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением об отказе по всем основаниям от причитающейся ей доли в наследственном имуществе после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО8 (л.д.89).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является наследником имущества ФИО8, наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из 1/4 доли <адрес> в <адрес> Республики ФИО5 (л.д.96).

Из материалов наследственного дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Керченского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО6 было разъяснено ФИО1, что согласно решению исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был передан в собственность земельный участок площадью 0,05 га, находящийся в с/т Орбита в <адрес>, а также на него была возложена обязанность получить государственный акт на право частной собственности на землю, поскольку согласно части 1 статьи 125 Земельного кодекса ФИО4 право собственности на земельный участок возникает после получение ее владельцем документа, подтверждающего право собственности на земельный участок и его государственной регистрации. В соответствии с частью 1 статьи 126 Земельного кодекса ФИО4 право собственности на земельный участок удостоверяется государственными актами. Формы государственных актов утверждаются ФИО4, то есть решение сессии городского совета не является документом, подтверждающим право собственности. Поскольку данные правоотношения возникли в период действия законодательства ФИО4 и при жизни наследодателем не были соблюдены требования земельного законодательства по оформлению права собственности на земельный участок, право собственности на вышеуказанный земельный участок у ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, при жизни не возникло, поэтому выдать свидетельство о праве на наследство не представляется возможным (л.д.99 об.).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленным по запросу суда, граница земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, с/т «Орбита», с кадастровым номером 90:19:010110:30704, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствует (л.д.70-80 об.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 8, 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» Республика ФИО5 принята в Российскую Федерацию.

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики ФИО5 действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики ФИО5 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя», на территории Республики ФИО5 у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики ФИО5.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета ФИО4 Республики ФИО5.

Постановлением Совета ФИО4 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду) (п. 15 Перечня).

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики ФИО5 вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Земельным кодексом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Законом ФИО4 «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII; Декретом ФИО4 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, при разрешении споров о праве собственности на земельные участки следует учитывать требования нормативных актов, действовавших на момент принятия компетентным органом решения о выделении (предоставлении, передаче) спорного земельного участка конкретному лицу.

Так, если решение о предоставлении земельного участка в собственность наследодателя было принято компетентным органом до ДД.ММ.ГГГГ, то право собственности на него возникло в силу статьи 17, 23 Земельного кодекса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 6 Декрета ФИО4 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Декрета на сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов возлагалась обязанность обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО4 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО4.

Статьей 3 Земельного Кодекса ФИО4 предусматривалось, что распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции передают земельные участки в собственность, предоставляют в пользование либо изымают их. Полномочия по передаче, предоставлению и изъятию земельных участков местные Советы народных депутатов могут передавать соответственно органам исполнительной власти или исполнительным органам местного самоуправления.

Статьей 17 Земельного кодекса ФИО4 предусматривалось, что передача земельных участков в собственность проводится Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки, о чем Советами народных депутатов принимаются соответствующие решения.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса ФИО4 (в редакции на момент передачи земельного участка) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета действие статьи 23 Земельного кодекса ФИО4 было приостановлено.

В связи с этим право собственности граждан на земельные участки, переданные в собственность, с учетом предписаний пункта 6 Декрета возникало на основании решения соответствующего Совета народных депутатов.

Право собственности ФИО8 на земельный участок расположенный в <адрес>, с/т «Орбита», площадью 0,05 га возникло на основании решения исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

По общему правилу наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к иным лицам (наследникам).

В состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (пункт 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 4.2 статьи 1, статья 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; часть 2 статьи 8, части 6, 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из материалов дела следует, что при жизни ФИО8 право собственности на спорный земельный участок оформлено не было, границы данного земельного участка в натуре на местности не установлены.

После смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследником по закону ФИО1 право собственности на спорный земельный участок оформлено не было, границы данного земельного участка в натуре на местности не установлены.

Таким образом, спорный земельный участок не сформирован, его границы не определены на местности, в связи с чем он не может выступать в качестве объекта земельных отношений и являться объектом права собственности.

Решение исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО8 земельного участка площадью 500 кв.м, фактически не реализовано.

По сути, иск ФИО1 предъявлен в целях включения спорного земельного участка площадью 500 кв.м, по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, с/т «Орбита», в состав наследства и признания права собственности на имущество наследодателя ФИО8

С учетом изложенного, учитывая, что объект наследования – земельный участок площадью 500 кв.м по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, с/т «Орбита», фактически не существует как объект гражданского оборота, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица: Товарищество собственников недвижимости (садоводческое некоммерческое общество) «Орбита» в лице председателя ФИО2, нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, ФИО3, о признании наследником первой очереди, включении имущества в состав наследства и признании права собственности на наследственное имущество по праву наследования по закону – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО5 через Керченский городской суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2024 года.

Судья (подпись) А.А. Киселевич