Постановление № 5-35/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-35/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 21 » августа 2019 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица СПК «Заветы Ленина», юридический адрес: 446604, с.Покровка Нефтегорского района Самарской области, ул.Полевая, 31, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

СПК «Заветы Ленина», осуществляя деятельность, в ходе которой образуются биологические отходы (трупы павших животных, боенские отходы, последы после отелов), допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным санитарным инспектором РФ 4.12.1995 года за № 13-7-2/469, что выразилось в отсутствии на территории фермы объектов по их утилизации, биоотходы утилизируются без контроля специалиста и составления актов уничтожения, нет специально оборудованной площадки для сбора и хранения биологических отходов, тем самым не исключен доступ к ним посторонних лиц, животных, птиц и насекомых, нет договора на утилизацию биологических отходов и акта (заключения) на утилизацию павших животных.

Данное обстоятельство установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым представитель СПК «Заветы Ленина» согласился, актом внеплановой выездной проверки от 26.06.2019 года, проведенной Управлением Россельхознадзора по Самарской области на основании распоряжения врио руководителя Управления от 28.05.2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СПК «Заветы Ленина», согласно которой к видам его деятельности относится животноводство, в т.ч. разведение КРС, свиней, производство мяса.

В судебном заседании представитель СПК «Заветы Ленина» согласился с протоколом, не отрицает виновности в совершенном правонарушении. Копию распоряжения о проведении проверки получили заблаговременно до ее проведения. Ходатайствовал о назначении наказания в виде предупреждения.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности с достаточной полнотой свидетельствующими о виновности СПК «Заветы Ленина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 ч.3 КоАП РФ как несоблюдение требований действующих ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (№ 13-7-2/469 от 4.12.1995 года, зарегистрировано в Минюсте РФ 5 января 1996 г. N 1005).

Согласно п.1.1 данных Правил они являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. Под биологическими отходами понимаются в т.ч. трупы животных и птиц (п.1.2 Правил).

В силу п.2.1 Правил ветеринарный специалист при осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходов дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении. Тем самым наличие такого заключения является обязательным.

Оснований считать, что данным юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных ветеринарных правил, для установления отсутствия его вины (ст.2.1 ч.2 КоАП РФ) не имеется.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется, к смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины и согласие с протоколом.

Санкция ч.3 ст.10.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для юридических лиц – от 500000 до 700000 рублей. Вместе с тем учитывая обстоятельства совершения правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности впервые, которое относится к сельскохозяйственным производителям, его финансовое положение, фактическое отсутствие каких-либо негативных последствий от совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить положения ст.4.1 ч.ч.3.2, 3.3 КоАП РФ и снизить наказание.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ либо для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется. Также суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что административным органом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих наличие реальной угрозы жизни и здоровью граждан либо возможность причинения существенного вреда, указывающих на необходимость применения к юридическому лицу, привлекаемому к ответственности, такой суровой меры наказания, а также того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

Руководствуясь ст.ст.10.8 ч.3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь СПК «Заветы Ленина» к административной ответственности по ст.10.8 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Управление Россельхознадзора по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, р/с <***>, БИК 043601001, КБК 08111607000016000140, ОКАТО 36401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самары.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья В.В.Лопутнев