Решение № 2А-649/2018 2А-649/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-649/2018

Дело №а-649/208


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 ноября 2018 года

Агаповский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Латыповой Т.А.,

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области (далее МИФНС России №) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сославшись на то, что до ДД.ММ.ГГГГ последняя являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате взносов у должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 43 964 рубля 87 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24983 руб. 94 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 929 руб.48 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1767 руб.86 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 648 руб.95 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2487 руб.80 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 827 руб.31 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 213 руб. 02 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 106 руб. 51 коп. В адрес административного ответчика направлены требования от 09.01.2017г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени, срок исполнения требований истек, однако недоимку по страховым взносам и пени административный ответчик до сих пор не погасил.

Определением Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Магнитогорске.

Административный истец МИФНС России №16, его представитель при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо ГУ УПФР в г.Магнитогорске, его представитель при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимал.

Суд признал возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования МИФНС России №16, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01 января 2017 года, в соответствии с Федеральными законами от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ и № 243-ФЗ после 01 января 2017 года осуществляется налоговыми органами.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон о страховых взносах N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно Федеральному закону о страховых взносах N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 названного Федерального закона).

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона о страховых взносах N 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней, с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В соответствии со статьей 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01 января 2017 года, в соответствии с Федеральными законами от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ и № 243-ФЗ после 01 января 2017 года осуществляется налоговыми органами.

Аналогичные положения содержит и статья 75 Налогового кодекса РФ.

Из анализа положений статьи 25 ФЗ № 212-ФЗ, статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года № 20-П, 15 июля 1999 года N 11 -П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к право восстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Право восстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем была обязана уплачивать страховые взносы. Вместе с тем, обязанность по оплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ не исполнена, а за ДД.ММ.ГГГГ годы выполнена ей с нарушением установленных законом сроков, что повлекло начисление пени на недоимку по страховым взносам за данные периоды.

При этом, недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, пеней и штрафа, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, были взысканы с ответчика по постановлению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Агаповского РОСП возбудил исполнительное производство на общую сумму 12365,04 рублей.

Недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также пени и штрафа, рассчитанные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, были взысканы с ответчика по постановлению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного постановления Агаповским РОСП были возбуждены исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 28 544, 79 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 22 596,04 рублей.

Также в адрес ФИО1 были направлены: требования №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени (л.д.9-12,14-23).

В подтверждение направления требований в адрес ФИО1 представлен реестр внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России. Данные требования в установленный срок исполнены ФИО1 не были (л.д.13,24-28).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 154 028,10 рублей. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен (л.д.6).

Согласно налоговых требований у ответчика имеется задолженность на сумму 43964 руб. 87 коп., которая до настоящего времени не исполнена.

Расчет суммы налога, пени административным ответчиком не оспорен, доказательств нарушения порядка его исчисления суду не предоставлено.

Согласно списку на отправку заказных писем с документами ФИО1 были направлены требования об оплате задолженности.

В административном исковом заявлении истец указывает, что до настоящего времени задолженность ответчиком ФИО1 не погашена. В подтверждение задолженности по налогам и пени представлены данные налогового обязательства ответчика по налогам и пени.

Поскольку установлено, что ответчик на отчетный период являлся плательщиком налогов, ввиду чего в силу положений ст. ст. 45, 52, 55, 75 Налогового Кодекса, регулирующих исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, в установленный срок не исполнил требование об уплате налога и сборов в соответствии с действующим законодательством, отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции.

Каких-либо доказательств уплаты налогов в спорный период ответчик не представил и материалы дела не содержат, следовательно, налоговая обязанность ответчиком не исполнена, что позволило налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам.

Доказательств, подтверждающих уплату суммы задолженности, административным ответчиком в соответствии со статьей 62 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 1519 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24983 руб. 94 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 929 руб.48 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1767 руб.86 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 648 руб.95 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2487 руб.80 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 827 руб.31 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 213 руб. 02 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 106 руб. 51 коп., а всего на общую сумму 43964 рубля 87 копеек.

Взыскать с ФИО1 за рассмотрение дела судом государственную пошлину в размере 1519 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия «верна»-Судья: