Решение № 2-1139/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1139/2019

(резолютивная часть)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

04 марта 2019 г.

Ново-Савиновский районный суд г.Казани РТ в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Петряевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 №-- к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и компенсации морального вреда,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 №-- к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Курбанова Р.Б.

Подлинник Дело № 2-1139/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 марта 2019 г.

Ново-Савиновский районный суд г.Казани РТ в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Петряевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 №-- к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику отделу социальнойзащиты в Авиастроительном районе муниципального образования города Казани о признании решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что с 12 апреля 1979г. и по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в Казанском авиационном заводе им. С.П.Горбунова – филиал ПАО «Туполев».

В 2015-2016г.г. был награжден благодарственным письмом и почетными грамотами, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Однако ответчик в письме от 28 ноября 2018г. в удовлетворении заявления отказал по тем основаниям, что почетная грамота и благодарственное письмо не являются наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец с данным отказом не согласен, полагая, что нарушаются его права, поскольку данные награды были присвоены истцу за заслуги в труде и продолжительную работу более 35 лет в качестве инженера.

Кроме того, как указывает истец, действиями ответчика, связанными с отказом ему в присвоении звания «Ветеран труда», ему причинен моральный вред, размер которого он оценивает в 50000 рублей.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать решение об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 19500 рублей.

Определением суда от 11 декабря 2018г. по делу в качестве соответчика привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований в части, предъявленных к отделу социальной защиты в Авиастроительном районе муниципального образования города Казани.

Определением суда от 10 января 2019г. частичный отказ истца от исковых требований к отделу социальной защиты в Авиастроительном районе муниципального образования города Казани о признании решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и компенсации морального вреда принят судом, производство в указанной части иска прекращено.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с иском согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям из трудовой книжки истца следует, что он с 12 апреля 1979г. и по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в Казанском авиационном заводе им. С.П.Горбунова – филиал ПАО «Туполев».

В период трудовой деятельности на указанном предприятии истец был награжден в 2013г. почетной грамотой КАПО им.С.П.Горбунова за высокое профессиональное мастерство, добросовестный труд, успешное выполнение производственных заданий и в связи с профессиональным праздником – Днем Воздушного флота России (л.д.20), в 2015г. благодарственным письмом ОАО Казанский авиационный завод им. С.П.Горбунова –филиал ОАО «Туполев» за добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, высокий профессионализм, ответственное отношение к делу и в честь Дня Воздушного флота России (л.д.17) и в 2016г. двумя почетными грамотами ПАО Казанский авиационный завод им. С.П.Горбунова –филиал ПАО «Туполев» за добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, высокий профессионализм, ответственное отношение к делу и в честь Дня Воздушного флота России и по итогам работы за 2016год (л.д.18-19).

Судом установлено, что на обращение истца к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда» на основании вышеуказанного награждения, в удовлетворении его заявления было отказано, поскольку представленные им документы, подтверждающие награждение, не являются основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" установлены Законом Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в статье 1 которого установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Во исполнение Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 N 210, которым утверждены "Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан", а также "Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений, организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан".

Частью 2 ст. 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ установлено, что под ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», в настоящем Законе понимаются ведомственные награды за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учрежденные федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, и награждение которыми осуществлялось в порядке, установленном указанными органами и организациями.

При таком положении, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что награждение истца благодарственным письмом и почетными грамотами руководством предприятий, где осуществлял свою трудовую деятельность истец, не влечет последствия в виде присвоения звания «Ветеран труда», так как указанные благодарственное письмо и почетные грамоты не являются ведомственными знаками отличия в труде.

Также, суд считает необходимым отметить и то обстоятельство, что почетные грамоты за высокие показатели в труде, добросовестный труд, которыми награжден истец, являются мерой поощрения истца в связи с конкретными событиями, положений о данных грамотах, в которых указывалось бы о принадлежности их к ведомственным знакам, не имеется.

Доказательств того, что награждение истца указанными почетными грамотами производилось от имени Правительства СССР, РСФСР или Российской Федерации и других центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, суду не представлено.

Наличие только одного трудового стажа недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда».

Довод представителя истца, о том, что благодарственное письмо и почетные грамоты свидетельствует о признании его особых трудовых заслуг, не может быть принят во внимание судом, так как законодатель связывает возможность присвоения звания «Ветеран труда» лицу, награжденному такой грамотой органами государственной власти, министерствами или ведомствами.

Таким образом, суд не усматривает нарушений законодательства в действиях ответчика в части отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доводы представителя истца о том, что нравственные страдания и переживания истца связаны с отказом в присвоении ему звания «Ветеран труда», не могут являться основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, как не основанные на ст.ст. 151, 1099 ГК РФ, поскольку нарушения социальных прав затрагивают имущественные права граждан, в то время как компенсация морального вреда может быть возложена на причинителя вреда, если его действиями нарушены личные неимущественные права либо другие нематериальные блага гражданина; моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, учитывая установленное судом соответствие оспариваемых действий ответчика закону, в иске надлежит отказать в полном объеме.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая установленные судом обстоятельства отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, соответственно, истец не является стороной, в пользу которого вынесено решение суда, а потому в удовлетворении требований о возмещении расходов на оплату юридических услуг также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 №-- к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Курбанова Р.Б.