Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-315/2017

Гр. дело № 2-315/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года п. Змиевка

Свердловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Савоськиной И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста и возложении обязанности назначить пенсию, указав, что она в период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала в <...>. Данный населенный пункт находился в зоне со льготным социально-экономическим статусом, однако ответчик указанное обстоятельство не признает, а признает за ней право на снижение пенсионного возраста на два года, мотивируя тем, что она (ФИО1) не представила документального подтверждения своего постоянного проживания в указанном населенном пункте в спорный период, в связи с чем, ответчик ответил отказом на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы права, регулирующие спорное правоотношение, истец просит суд установить факт постоянного ее проживания по адресу: <адрес> признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, ссылаясь на доводы искового заявления, свои исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением установленного возраста на три года и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, представил возражения, которые сводятся к тому, что истец имеет право на пенсию со снижением возраста на два года, поскольку отсутствуют документальные подтверждения ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в спорный период, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такие же правила содержались в статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статье 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от 18.07.2006 г. №121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства признается- жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до замужества ФИО3) родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом, свидетельством о рождении, свидетельствами о заключении брака (л.д. 6, 10, 11, 12). Поселок Глазуновка Орловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что сторонами не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано, вместе с тем, ответчиком признано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в указанной зоне, что дает право истцу на снижение возраста для назначения страховой пенсии на два года.

Согласно свидетельству о рождении (л.д. 13), ДД.ММ.ГГГГ у истца в <адрес> родился сын – ФИО3 В судебном заседании истец давала объяснения о том, что в п. Глазуновка она с ребенком приехала ДД.ММ.ГГГГ. Из согласующихся между собой показаний в судебном заседании свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что истец после выписки из родильного дома, вначале ДД.ММ.ГГГГ года приехала к родителям в п. Глазуновка, где и осталась проживать.

Согласно медицинских документов (л.д. 50-56), сын истца был поставлен на учет в поликлинике п. Глазуновка ДД.ММ.ГГГГ и регулярно получал там медицинскую помощь.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными

для того, чтобы считать установленным, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <...>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и данный период должен быть учтён ей при назначении пенсии. Таким образом, право на пенсию у истца возникнет по достижении 52 лет. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом по делу понесены расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей, суд полагает взыскать указанную сумму судебных расходов с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста и возложении обязанности назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости со снижением установленного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2017 года

Председательствующий Н.В. Швецов