Решение № 2-715/2024 2-715/2024~М-558/2024 М-558/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-715/2024

УИД: 03RS0019-01-2024-000745-14 Дело № 2-715/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 10 июля 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при ведении протокола помощником судьи Агзамовой С.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования России по Республике Башкортостан о включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что он, ФИО2 ФИО12, 01.04.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 09.04.2024 года мне было отказано в установлении пенсии по следующим причинам: условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): Страховой стаж 29 лет 11 месяцев 24 дня, стаж по Списку №2- 3 года 3 месяца 23 дня, стаж в районах Крайнего Севера - 3 года 7 месяцев 6 дней. Стаж взят в полном объеме, в соответствии с индивидуальным лицевым счетом. Подробный отказ был направлен 28.03.2022 № 204/22. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: отсутствует требуемый стаж по списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев. В специальный страховой стаж не был включен период его работы с 10.12.2008 года по 20.02.2010 год - ИП ФИО3 в качестве электрогазосварщика по причине того, что страхователем не сданы индивидуальные сведения на работника. Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка являете основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно трудовой книжке, ФИО2 ФИО13 в период с 10.12.2008 г по 20.02.2010 г. трудился в ИП ФИО3 ФИО14 в качестве электро-газосварщика разряда. Данный период трудовой деятельности должен быть включен в специальный стая необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации», в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелым условиями труда.

Просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии; обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж период трудовой деятельности: с 10.12.2008 года по 20.02.2010 года - ИП ФИО3 в качестве электросварщика.

Определением суда от 27.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ИП ФИО3 ФИО15.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще, направил отзыв по иску, согласно которому просил отказать ввиду недоказанности истцом работы в спорный период в течении полного рабочего дня.

Третье лицо извещено, не явилось, ходатайств об отложении не заявило.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>

01.04.2024 он направил ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 240000007481/206416 от 09.04.2024 ему отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа. Указано, что страховой стаж 29 лет 11 месяцев 24 дня, стаж по Списку №2- 3 года 3 месяца 23 дня, стаж в районах Крайнего Севера - 3 года 7 месяцев 6 дней. Также приведена ссылка на ответ от 28.03.2022 № 204/22, где были приведены подробные основания отказа.

Решение принималось по следующим документам: трудовая книжка, справки о стаже № 820/3 от 15.07.2019 г., уточняющая справка N 782/3 от 04.07.2019г., № 14-294 от 27.06.2019 года выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно данного отказа в специальный стаж не включен, в том числе период работы истца с 10.12.2008 года по 20.02.2010 года у ИП ФИО3 в качестве электросварщика. В части других не включенных периодов требований в настоящем деле не заявлено.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: 01.03.1998.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записями в трудовой книжке истца ТК-II № 478573, он в спорный период, с 10.12.2008 года по 20.02.2010 года, работал у индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО16 (ИНН <***>), принят распоряжением №19 от 10.07.2008 года, уволен распоряжением №8 от 20.02.2010 в связи с ликвидацией предприятия. При этом запись «10.12.2008» содержит неоговоренные исправления в части месяца.

Из сведений, представленных пенсионным органом по стажу истца следует, что в отношении истца с 21.02.2008 по 31.12.2008 указано на обычные условия работы, далее идет ссылка на период с 15.05.2010 по 15.05.2010 – отпуск без сохранения содержания.

Соответственно, в спорный период с 10.12.2008 года по 20.02.2010 года работодатель в отношении истца каких-либо сведений не предоставлял.

Из архивной справки администрации района № 1233 от 07.06.2024 следует, что индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО17 документы по личному составу за весь период деятельности не сдавал.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 31.05.2024 следует, что ИП ФИО3 прекратил свою деятельность 17.09.2010 года.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в спорные периоды работы не имеется, более того, в спорный период работодатель в отношении истца каких-либо сведений не предоставлял.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Судом установлено, что относимых, допустимых, достаточных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды, истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Сведений о том, что истец обращался к работодателю с заявлением о несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, суду не представлено.

В свете изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО18 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страховая РФ по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании недействительным отказа в назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.К. Янузакова