Решение № 2-709/2024 2-709/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-709/2024

Дело № 2-709/2024

23RS0008-01-2024-000376-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Черепов Р.В.,

с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Онищенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дружненского сельского поселения муниципального образования Белореченский район, третье лицо Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края об обязании,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит обязать администрацию Дружненского сельского поселения муниципального образования Белореченский район определить кадастровые границы объекта культурного наследия - «Обелиск в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1960 г.», регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации №; обязать администрацию Дружненского сельского поселения муниципального образования Белореченский район принять меры к регистрации права собственности на указанный выше объект культурного наследия.

В обоснование иска прокурор пояснил, что в рамках реализации федеральной целевой программы «Увековечивание памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2019 № 1036, на территории Краснодарского края реализуется подпрограмма «Сохранение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы» в рамках программы «Региональная политика и развитие гражданского общества», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2015 № 975. Основной задачей подпрограммы является содержание и благоустройство воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территориях муниципальных образований Краснодарского края.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЭ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ подразделяются, в том числе, на следующие виды:

памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30.11. 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;

ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых, в том числе, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии со ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-Ф3 к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко- культурного заповедника местного (муниципального) значения; обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.Частью 5 ст. 51 Федерального закона № 131 -ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 проект границ территории объекта культурного наследия оформляется в графической форме и в текстовой форме (в виде схемы границ).

Требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-Ф3 сведения о границах территории объекта культурного наследия, об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, находящегося в границах территории объекта культурного наследия, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Кроме того, статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Установлено, что в реестре муниципальной собственности на территории Дружненского сельского поселения имеется объект недвижимости (объект культурного наследия) - «Обелиск в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1960 г.» (<адрес>, у здания Дома культуры), регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации №; границы территории которых, а также вечные права на которые в установленном порядке не зарегистрированы.

Неприятие органом местного самоуправления мер по регистрации границ территории, права собственности на памятные сооружения и земельные участки занятые ими свидетельствует о нарушении и невозможности реализации требований п. 4 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3, согласно которого государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, однако согласно представленному заявлению, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объеме (л.д. 39).

Представитель третьего лица, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает правильным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что исковые требования нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает необходимым, согласно ст.ст.238, 243, 246 ТК РФ, ст. 1064 ГК РФ удовлетворить иск, как обоснованный.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дружненского сельского поселения муниципального образования Белореченский район, третье лицо Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края об обязании администрации Дружненского сельского поселения муниципального образования Белореченский район (№) определить кадастровые границы объекта культурного наследия - «Обелиск в честь земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1960г.» (<адрес>, у здания Дома культуры), регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации №; обязать администрацию Дружненского сельского поселения муниципального образования Белореченский район (№) принять меры к регистрации права собственности на указанный выше объект культурного наследия, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 марта 2024 года.

Судья Р.В. Черепов