Постановление № 5-1664/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-1664/2020

Дело № 5-1664/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09.11.2020 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН <***> не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ввиду того, что 21.10.2020г. в 10-30 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются противоэпидемические мероприятия в отношении COVID – 19, мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции частично не выполняются: дезинфекционный режим в магазине, в том числе по обеззараживанию воздуха не организован, оборудование для обеззараживания воздуха отсутствует, отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения влажной уборки. Выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу не проводится, отсутствует бесконтактный термометр, что является нарушением ст. 11, п.п. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела IV СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19). Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что в магазине осуществляется торговля хлебобулочными изделиями. В связи с трудным финансовым положением не приобрела необходимые средства для дезинфекции помещения. Приобретен бесконтактный термометр. Заказан рециркулятор воздуха. Необходимо время для устранения всех выявленных нарушений. Просит назначить наказание не связанное с административным штрафом.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 указанного Закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, справкой, выпиской из ЕГРИП.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

Действия ФИО1, верно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оснований для освобождения от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, не устранение выявленных нарушений, а также то, что указанное правонарушение может привести к возникновению и распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19), считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 14 суток, так как наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток, приостановив работу магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в десятидневный срок.

Судья: О.Р. Колоскова