Решение № 2А-1722/2025 2А-1722/2025~М-936/2025 М-936/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-1722/2025

УИД: 23RS0058-01-2025-001318-12

К делу № 2а-1722/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г.Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошика Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Силкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» к ведущему судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действия (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее – Фонд) обратилось в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся неисполнении решения Хостинского районного суда г. Сочи от 6 марта 2024 года по административному делу №; обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», а именно исполнить решение Хостинского районного суда города Сочи от 6 марта 2024 года по административному делу № №; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в нерассмотрении запросов о предоставлении информации об исполнении решения Хостинского районного суда города Сочи от 6 марта 2024 года по административному делу №; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000,00 руб. с Главного Управление ФССП России по Краснодарскому краю в пользу НКО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г.Сочи ФИО1 находится исполнительное производство № от 01.04.2022, возбужденное на основании исполнительного листа серии №, выданного Ялтинским судом Республики Крым на основании заочного решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 08.12.2020 по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 денежных средств переданных по предварительному договору купли-продажи от 28.09.2015 в размере 645 000 рублей, процентов за период с 29.09.2015 по 30.09.2020 в размере 242 097,39 рублей, компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей, штрафа в размере 453 548,69 рублей, в всего взыскано 1 360 646,08 рублей.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 05.06.2021 по делу № произведена замена ФИО5 на НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в части взыскания денежных средств в размере 645 000 рублей.

Таким образом, сторона исполнительного производства – взыскатель ФИО5 подлежит замене на правопреемника – Фонд в части требования денежных средств в размере 645 000 рублей, а в оставшейся части в размере 715 646,08 рублей право требования сохраняется за ФИО5

03.03.2022 Фондом совместно с ФИО5 в адрес Хостинского POCП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № в пользу двух взыскателей.

Вместе с тем постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес Фонда по настоящее время не поступало.

С 01.11.2022 по 26.09.2023 Фондом в адрес начальника Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 направлены письма об оказании содействия в предоставлении информации о результатах рассмотрения ранее направленного Фондом совместно с ФИО5 заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № в пользу двух взыскателей.

Однако до настоящего времени ответ на вышеуказанное письмо до настоящего момента в адрес Фонда не поступил.

Согласно информации, размещенной на сервисе «Банк данных исполнительных производств», на основании исполнительного листа серии № судебным приставом-исполнителем Мешковым И.В возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО6, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 1 360 646,08 руб., в пользу взыскателя ФИО7.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудил исполнительное производство № на всю сумму взыскания, в связи с чем второй взыскатель Фонд лишен права на взыскание денежных средств в части требований, переданных Фонду в рамках правопреемства, а именно в размере 645 000,00 руб., что в свою очередь создает препятствия к осуществлению Фондом как взыскателем прав и законных интересов.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 6 марта 2024 года по делу № были удовлетворены исковые требования Фонда о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей.

Однако постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № в адрес Фонда до настоящего времени не поступало, что свидетельствует о том, что решение Хостинского районного суд г. Сочи не исполнено, законные права и интересы Фонда не восстановлены.

Фондом в адрес Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю направлены запросы о предоставлении информации от 21 мая 2024 года № и от 3 сентября 2024 года № об исполнении решения Хостинского районного суда от 6 марта 2024 года по административному делу №.

Ответы на указанные запросы до настоящего времени в адрес Фонда так же не поступили, что является грубым нарушением действующих положений ФЗ №229.

Фонд, считает, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неисполнении решения суда Хостинского районного суда г. Сочи от 6 марта 2024 года по административному делу №, нарушает права и законные интересы Фонда установленные ФЗ № 229.

Представитель административного истца НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, представитель Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав доводы административного иска, материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии со статьями 5, 12, 13 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 08.12.2020 по делу № с ФИО4 в пользу ФИО5 взыскана сумма уплаченная по предварительному договору от 28.09.2015 в размере 645 000 рублей, процентов за период с 28.09.2015 по 30.09.2020 в размере 242 097,39 рублей, штраф в размере 453 548,69 рублей, компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей, а всего взыскано 1 360 343,08 рубля.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 05.06.2021 (№13-670/2021) произведена частичная замена стороны взыскателя ФИО5, по гражданскому делу №, его правопреемником НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в части взыскания денежных средств в размере 645 000 рублей. Таким образом, как указывает административный истец, право требования денежных средств, возникшее на основании заочного решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 08.12.2020 по делу №, распределено следующим образом: право требования денежных средств в размере 645 000 рублей принадлежат Фонду; право требования денежных средств в размере 715 646,08 рублей принадлежит ФИО5

03.03.2022 Фондом совместно с ФИО5 в адрес Хостинского POCП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № в пользу двух взыскателей. Указанное заявление поступило в Хостинский РОСП г. Сочи 11.03.2022.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (ст. 44 ГПК РФ, ст. 44 КАС РФ, ст. 48 АПК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 52 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Данная норма не предусматривает необходимость получения взыскателем нового исполнительного листа как при уступке прав требования в полном объеме, так и в случае их частичной уступки.

Вместе с тем, на основании исполнительного листа серии № судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г.Сочи ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 1 360 646,08 рублей, в пользу взыскателя: ФИО5

Частью 5 статьи 49 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, возбудив исполнительное производство на всю сумму взыскания только в отношении одного взыскателя, лишил права на взыскание денежных средств в части требований, переданных НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в рамках правопреемства.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 06.03.2024 по делу № были удовлетворены административные исковые требования НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей.

Указанным решением суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в неверном возбуждении исполнительного производства № от 01.04.2022 и обязал судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии № о взыскании с должника - ФИО8 в пользу взыскателя 1 - некоммерческой организации "Крымский республиканский фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства" денежных средств в размере 645 000, 00 рублей, как указано в заявлении о возбуждении исполнительного производства в пользу двух взыскателей, а также обязал судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии № о взыскании с должника - ФИО8 в пользу взыскателя 2 - ФИО5 денежных средств в размере 715 646, 08 рублей, как указано в заявлении о возбуждении исполнительного производства в пользу двух взыскателей.

Вместе с тем, сведений о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № материалы дела не содержат.

Так же по запросу суда административными ответчиками не представлены материалы исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действия судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1, выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства в отношении взыскателя НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выраженного в несвоевременном ответе на ходатайство взыскателя, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации возглавляет старший судебный пристав.

Согласно части 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст. 126, ст. 127 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы. направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Судом установлено, что Фондом в адрес Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю направлены запросы о предоставлении информации № от 21.05.2024 и № от 03.09.2024 об исполнении решения Хостинского районного суда г. Сочи от 06.03.2024 по делу №.

Поскольку мотивированных ответов на запросы Фонда не дано до настоящего времени, суд приходит к выводу о незаконности бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в связи с чем административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61ст.ст. 59-61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

В соответствии ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд административным истцом была оплачена государственная пошлина в размере 15 000,00 рублей.

Таким образом, требование НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 000,00 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» к ведущему судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся неисполнении решения Хостинского районного суда г. Сочи от 6 марта 2024 года по административному делу №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов НКО «КР фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», а именно исполнить решение Хостинского районного суда города Сочи от 6 марта 2024 года по административному делу №.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нерассмотрении запросов о предоставлении информации об исполнении решения Хостинского районного суда города Сочи от 6 марта 2024 года по административному делу №.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю за счет казны Российской Федерации в пользу НКО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28 апреля 2025 года.

Предесдательствующий: Г.Д.Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ