Решение № 2-2/56/2017 2-2/56/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-2/56/2017

Дело № 2-2/56/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировская область 26 июля 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Овчинниковой Т.А. по ордеру,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее Пенсионный фонд) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что 06.12.2016 года истцу исполнилось 56 лет, в тот же день он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Общий страховой стаж его составляет более 25 лет. На работах с тяжелыми условиями труда он проработал 12 лет 2 месяца 10 дней. Для уменьшения пенсионного возраста на 4 года ему достаточно 10 лет работы с тяжелыми условиями труда. Пенсионным фондом необоснованно исключен период его работы с 27.08.1985 по 03.11.1997 в качестве электрогазосварщика. На основании изложенного ФИО1 просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в РФ», обязать Пенсионный фонд включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 27.08.1985 по 03.11.1997, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.12.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что 30.05.1983 года пришел работать в <данные изъяты> НХПУ на должность слесаря-монтажника 3 разряда. Через два года выучился на электрогазосварщика 3 разряда и с 27.08.1985 года стал работать в этой должности. Приказ о переводе на должность электрогазосварщика издавался, его с ним знакомили, но почему нет записи в трудовой книжке, не знает. Зарплата слесаря-монтажника от заработной платы электрогазосварщика фактически не отличалась, не может пояснить, почему по бухгалтерским документам он получал зарплату как слесарь-монтажник, хотя работал электрогазосварщиком. Сварка была ручная дуговая. Тогда все сварки были типовые, полуавтоматов не было. Организация специализировалась по монтажу ферм, поэтому варили молокопроводы, водопроводы, строили рамы, транспортеры. В <данные изъяты> строили теплую стоянку, мастерскую, детский садик, спорткомплекс и много другое по всему району. Рабочий день был полным, с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, иногда жили на объекте по неделе. Позднее ему присвоили 4 разряд электрогазосварщика, но записи об этом в трудовой книжке нет, полагает, что это безответственность лиц, отвечающих за ведение кадрового дела. Головная организация в <адрес> изначально называлась «Кировсельхозмонтажкомплект». Затем предприятие неоднократно меняло свое название, но от этого характер его работы не менялся. В организации проработал до 03.11.1997 года. Никаких документов по организации в архив не сдавалось. На руках у него осталась только справка о начислении заработной платы за период с 1986 по 1992 годы.

В судебном заседании представитель истца Овчинникова Т.А. требования поддержала, просила их удовлетворить, уточнила, что в тексте искового заявления ошибочно указан спорный период работы истца с 29.08.1985 по 03.11.1997, следует читать с 27.08.1985 по 03.11.1997, также уточняет в просительной части искового заявления, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.12.2016 года.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом XXXIII Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установлениястраховыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 06.12.2016 года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 19.12.2016 года № 439432/16 ему отказано в назначении данной пенсии по причине недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 01 месяц 03 дня.

Согласно трудовой книжке 30.05.1983 года ФИО1 был принят слесарем-монтажником 3 разряда в <данные изъяты> НХПУ Кировского производственного объединения «Кировсельхозмонтажкомплект», затем 24.02.1985 года направлен на курсы электрогазосварщиков 3 разряда в <адрес> учебно-курсовой комбинат.

По окончании курсов ему выдано удостоверение № 520 на основании протокола постоянно действующей комиссии при учебно-курсовом комбинате № от 26.08.1985 года, он допущен к самостоятельной работе в качестве электрогазосварщика 3 разряда.

16.09.1986 года <данные изъяты> НХПУ реорганизован в ХПУ «Кикнурскагропроммехмонтаж» производственного объединения «Кировагропроммехмонтаж», 21.06.1993 года Охотников переведен электрогазосварщиком 5 разряда, 07.08.1995 Кикнурскагропроммехмонтаж производственного объединения «Кировагропроммехмонтаж» реорганизован в ФИО3 «Монтажник», 03.11.1997 года уволен по собственному желанию, что также следует из трудовой книжки истца.

Согласно архивной справке от 02.12.2013 года №, копии приказа от 29.08.1985 года № Кировского производственного объединения «Кировсельхозмонтажкомплект» ФИО1 - слесаря-монтажника <данные изъяты> НХПУ перевести электрогазосварщиком 3 разряда того участка с 27.08.1985 года. Также в архивной справке указано, что на основании ведомостей по начислению заработной платы за 1985 и 1986 годы имеются сведения о работе ФИО1 с августа 1985 года по сентябрь 1986 года как «сл.монт. III р.» <данные изъяты> НХПУ. В 1986 году Кировское производственное объединение «Кировсельхозмонтажкомплект» переименовано в производственное объединение «Кировагропроммехмонтаж», в 1992 году оно ликвидировано, было зарегистрировано Государственное производственное монтажно-коммерческое предприятие «Кировагропроммехмонтаж», в 1997 году оно переименовано в Областное государственное унитарное предприятие «Кировагропроммехмонтаж». В документах за 1987-1992 годов сведений о работе ФИО1 не обнаружено. С 1987 года документы по личному составу <данные изъяты> НХПУ на хранение в архив не поступали.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о работе ФИО1 в НХПУ в период с 30.05.1983 по 16.09.1986 в качестве слесаря, в «Кикнурскагропроммехмонтаж» в период с 17.09.1986 по 06.08.1995 в качестве электрогазосварщика, в АО «Монтажник» в период с 07.08.1995 по 03.11.1997 в качестве электрогазосварщика.

Кроме того, представлены акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за период 1989-1990 годы, в которых указано, что строительство объектов на территории <данные изъяты> велось, в том числе субподрядной организацией Кикнурским ХПУ объединения «Кировагропроммехмонтаж».

В справке, выданной ОАО «Монтажник от апреля 2003 года, указан размер заработка, который ФИО1 имел с октября 1986 по декабрь 1992 года, должность его не указана.

Распоряжением администрации района № 305 от 07.09.1993 года зарегистрировано АООТ «Монтажник». Основными видами его деятельности являются монтажные, специальные строительные, пусконаладочные работы. Из Устава предприятия следует, что оно утверждено в процессе приватизации <данные изъяты> ХПУ «Кировагропроммехмонтаж».

Свидетель ФИО7 показал в суде, что в <данные изъяты> НХПУ работал с 1982 года по 1999 год, начинал слесарем-водителем. Охотников пришел работать в данную организацию в 1983 году сначала слесарем-монтажником, а потом, отучившись, с 1985 года – электрогазосварщиком. Никаких отвлечений у него от работы не было. Сварка в организации была ручная дуговая, иных видов сварок не было. Работали полный рабочий день с 08 до 17 часов на объектах по всему району. <данные изъяты> НХПУ неоднократно переименовывалось, сначала работали от <данные изъяты>, был нехозрасчетный прорабский участок, затем переименовали в хозрасчетный прорабский участок, далее в Агропроммехмонтаж, потом Монтажник. От изменения наименования организации характер работы не менялся.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО7 29.03.1982 года принят водителем 3 класса на автомашину ЗИЛ 157 в <данные изъяты> НХПУ Кировского производственного объединения «Кировсельхозмонтажкомплект», с 02.01.1985 года переведен слесарем-монтажником 3 разряда с совмещением профессии водителя, 21.06.1993 года переведен слесарем-монтажником 4 разряда, 21.05.1999 года уволен.

Свидетель ФИО8 показал в суде, что в <данные изъяты> НХПУ пришел работать 17.07.1984 года водителем, а по совместительству слесарем-монтажником, работал до 1996 года. Охотников уже в данной организации работал слесарем-монтажником. После учебы, примерно в 1985 году, стал работать электрогазосварщиком, слесарем-монтажником он уже не работал. Отвлечений у ФИО1 на другие виды работ не было. В 1989 году они с ФИО1 работали в одной бригаде. Работали полный рабочий день, на объекты ездили каждый день. Вид сварки была ручная дуговая на 380 Вольт. Ездили по колхозам, на фермах ставили оборудование, работали на предприятиях, монтировали оборудование, сантехнику, теплотрассы. Перед тем как ехать на объект, видел, как Охотников брал сварку, электроды, спецодежду. В 1996 году он ушел из организации, а Охотников еще работал. Наименование организации несколько раз менялось, изначально было НХПУ, потом хозрасчетный прорабский участок, далее Кировагропроммехмонтаж, затем был АО «Монтажник».

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО8 17.07.1984 года принят слесарем 3 разряда на <данные изъяты> НХПУ, с 02.01.1985 года переведен слесарем-монтажником 3 разряда, 21.06.1993 года переведен слесарем-монтажником 4 разряда, 21.06.1996 года уволен.

Свидетель ФИО9 показал в суде, что в 1988 году переводом из <данные изъяты> ПМК «Спецмонтаж» был принят в <данные изъяты> ХПУ электрогазосварщиком 5 разряда. Охотников работал в данной организации тоже электрогазосварщиком. Вид сварки был ручная дуговая. Других видов сварки не было. Работали в полевых условиях стационарными сварочными трансформаторами модели ТС-500 полный рабочий день. На объекты ездили на основании нарядов. Период работы в <данные изъяты> ХПУ у него включен в стаж, для назначения льготной пенсии по старости, по решению суда.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО9 04.01.1988 года принят переводом электрогазосварщиком 5 разряда ХПУ «Кикнурскагропроммехмонтаж», 06.08.1997 года уволен из АООТ «Монтажник».

Решением Кикнурского районного суда Кировской области от 06.08.2002 года, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО9, в том числе в период с 04.01.1988 по 06.08.1997 в <данные изъяты> ХПУ «Кикнурскагропроммехмонтаж» и ООО «Монтажник» работал в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке.

Свидетель ФИО10 показал в суде, что в <данные изъяты> НХПУ начал работать с 1978 года, с момента ее создания, слесарем-водителем. В 1983 году в организацию слесарем-монтажником пришел ФИО1 В 1985 году после учебы его перевели электрогазосварщиком и слесарем-монтажником он уже не работал, на другие виды работ не привлекался. Сварка была ручная, трехфазная на 380 Вольт, другого вида сварки не было. Вместе с ним проработали в одной организации до 1997 года. Работали полный рабочий день, проводили монтажные работы в районе. Наименование организации неоднократно менялось, от изменения наименования должности, характер работы организации не менялся. Последнее наименование организации было АО «Монтажник», которое было создано на базе НХПУ.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО10 16.01.1978 года принят в порядке перевода на должность слесаря-водителя 3 разряда <данные изъяты> НХПУ Кировского производственного объединения «Кировсельхозмонтажкомплект», 01.11.1981 года присвоен 4 разряд слесаря-монтажника, 30.01.1984 года переведен слесарем-монтажником 4 разряда, 03.08.1989 года присвоен 2 разряд газоэлектросварщика, 01.09.1989 года переведен газоэлектросварщиком 2 разряда, 31.12.1999 год уволен.

Таким образом, анализируя представленные доказательства и установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении спорного периода с 27.08.1985 по 03.11.1997 в специальный стаж истца, должность электрогазосварщика предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10, а Список № 2 от 22.08.1956 года № 1173 содержит должности газосварщика и электросварщика.

Период работы ФИО1 с 27.08.1985года в качестве электрогазосварщика 3 разряда подтверждается архивной справкой от 02.12.2013 года № О-22/12166л, копией приказа от 29.08.1985 года № 46, а также показаниями допрошенных в суде свидетелей. Отсутствие сведений в трудовой книжке о переводе истца электрогазосварщиком 3 разряда, присвоении ему 4 разряда, а также неверное указание работодателем должности истца как слесарь-монтажник 3 разряда в ведомостях по начислению заработной платы не может являться основанием для отказа в зачете данного периода в специальный стаж истца, поскольку ответственность за правильное ведение бухгалтерской документации и трудовой книжки несет работодатель. Кроме того, время работы электрогазосварщиком, выполнявшейся до 1 января 1992 года, должно быть засчитано в специальный стаж работы вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки.

Далее, с 21.06.1993 года ФИО1 был переведен электрогазосварщиком 5 разряда, а в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.11.1999 года № 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Суду представлено вступившее в законную силу решение Кикнурского районного суда Кировской области от 06.08.2002 года, имеющее преюдициальное значение, согласно которому установлено, что свидетель ФИО9 в спорный период, а именно в период с 04.01.1988 по 06.08.1997, работал в <данные изъяты> ХПУ «Кикнурскагропроммехмонтаж» и ООО «Монтажник» в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке на сварочных трансформаторах типа ТС-500, осуществлял трудовую деятельность вместе с истцом. Свидетели ФИО8, ФИО10, ФИО7 также подтвердили, что в организации сварка была ручная дуговая, иных видов сварок не было.

Кроме того, суд считает, что изменение наименования и организационно-правовой формы организации не влияли на должностные обязанности истица, работавшего электрогазосварщиком.

Пенсионным фондом не включен спорный период в специальный стаж истца на том основании, что нет документального подтверждения занятости полный рабочий день, однако в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда менее 80% рабочего времени, и опровергающих доводы истца и представленные доказательства.

Таким образом, с учетом включения спорного периода и возраста истца, на момент обращения в Пенсионный фонд ФИО1 исполнилось 56 лет, специальный стаж истца составляет более 10 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 обратился 06.12.2016 года, поэтому досрочная страховая пенсия по старости должна ему быть назначена с 06.12.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работ с 27 августа 1985 года по 03 ноября 1997 года.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2017 года.

Судья О.А.Трушкова