Решение № 2-1-6062/2017 2-6062/2017 2-6062/2017~М-5656/2017 М-5656/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1-6062/2017

Дело №2-1-6062/2017


Решение

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области о включении периодов в общий стаж, перерасчете размера пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее - УПФР) о включении периодов в общий стаж, перерасчете размера пенсии. Истец требования мотивировал тем, что он является получателем пенсии с 12 июля 2017 г. При расчете размера пенсии ответчиком не были включены отдельные периоды его деятельности в общий трудовой и страховой стаж. В связи с чем, размер его пенсии уменьшился. С учетом уточнения исковых требований истец ФИО1 просил включить ему в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в пкп фирма «Тимарт», Республика Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО ПИИ «УзДЭУавто-Саратов» г. Энгельс, Саратовская область, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПИИ «УзДЭУавто-Саратов» г. Энгельс, Саратовской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пкп фирма «Тимарт», Республика Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – профессиональная переподготовка (обучение) в Поволжском кооперативном институте (филиале) АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации», г. Энгельс, Саратовской области, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просил произвести ему перерасчет размера пенсии с 12 июля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, указал доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

Представитель УПФР в Энгельсском районе, действующая на основании доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, при этом принята во внимание справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная фирмой «Тимарт» (Республика Узбекистан). После представления справки истцу был включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате перерасчета размер пенсии ФИО1 составил 11684 руб. 00 коп. Представитель ответчика указала, что оснований для включения в общий трудовой и страховой стаж иных периодов работы не имеется, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель УПФР в Энгельсском районе, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 до февраля 2007 года являлся гражданином Узбекистана. Он приобрел гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые для ее установления документы.

С ДД.ММ.ГГГГ (при достижении возраста 60 лет) истцу назначена страховая пенсия по старости по имеющимся документам в размере 10365 руб. 82 коп.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В страховой стаж на дату назначения пенсии ответчиком не включен период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пкп фирма «Тимарт», республика Узбекистан, по тем основаниям, что отсутствовали документы из компетентных органов и от работодателя, подтверждающие спорный период работы.

Вместе с тем, период работы истца в указанный период подтверждался записями в трудовой книжке (запись№). Оснований для того, чтобы не включать данный период в общий стаж не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО4 подано заявление, в котором он выражал несогласие с исключением из общего стажа отдельных периодов, в том числе периода работы в пкп фирма «Тимарт», республика Узбекистан, настаивал на назначении пенсии по имеющимся документам.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь подает заявление, в котором просит пересчитать размер пенсии, с учетом стажа ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представляет справку от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что ФИО1 действительно работал в производственно - коммерческом предприятии (фирма) «Тимарт» (при БФСМ РУ), которое преобразовано в самостоятельное предприятие – производственно – коммерческое предприятие фирма «Тимарт» (самостоятельная деятельность) на основании решения Правления (Совет учредителей) от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Хокима Миробадского района г. Ташкента № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации пкп фирмы «Тимарт». Государственный ордер о регистрации выдан производственно - коммерческому предприятию фирме «Тимарт» (сокращенное название: пкп «Тимарт» или фирма «Тимарт» или пкп фирма «Тимарт»), зарегистрированному изначально решением исполкома ленинского районного Совета народных депутатов г. Ташкента. Дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной фирмой «Тимарт» (Республика Узбекистан), на основании которой включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате перерасчета размер пенсии составил 11684 руб. 00 коп.

Учитывая, что требования истца о включении периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж удовлетворено, то поэтому в резолютивной части решения суда следует указать, что решение суда в указанной части не подлежит исполнению.

Вместе с тем, требования истца ФИО1 о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорного периода подлежат удовлетворению, перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имелось подтверждение указанного стажа и он настаивал на назначении пенсии с учетом представленных документов, выражал несогласие с исключением периода из стажа.

Исковые требования ФИО4 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПИИ «УзДЭУавто-Саратов» также следует удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

Одним из обязательных условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, по общему правилу, установленному частью 1 статьи 11 названного закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 14 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 06.11.1998г. Однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом и страховом стаже, начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведения о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о страховом стаже и начисленных и уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. за периоды после даты регистрации) отсутствуют. В указанное время истец являлся гражданином республики Узбекистан, работал на территории России в г. Энгельсе.

Часть периода работы ФИО1 приходится на время до принятия Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и до принятия Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Пунктом 10 Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11). При подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (п. 58).

В этом случае при подтверждение трудового стажа возможно руководствоваться нормами ранее действовавших 3акона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (вступил в силу с 01.01.1992 г.), Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2002) При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета сведений об отдельных периодах стажа трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Страховой стаж стал исчисляться на основании данных персонифицированногоучета только с 01.01.2002г., после вступления ФЗ от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ в силу.

До 01.01.2002 г. стаж подтверждается записями в трудовой книжке и справкамиот работодателей, в соответствии с п. 8 части 1 Постановления Правительства РФ от02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждениястрахового стажа для установления страховых пенсий».

Учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), то поэтому суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПИИ «УзДЭУавто-Саратов» следует включить в общий стаж при исчислении пенсии.

Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКП фирма «Тимарт» (Республика Узбекистан) также подлежит включению в страховой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Россию из других государств, основано на соответствующих международных договорах России с этими государствами. Одним из таких документов является Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Гражданам, прибывшим из государств — участников СНГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР (статья 6).

Согласно Распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств — республик бывшего СССР» для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств — участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой (страховой) стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства — участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5 раздела 2).

В республике Узбекистан органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение является Внегосударственный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, адрес: <адрес>.

Истцом не представлена справка об уплате страховых взносов за спорный период из компетентных органов Узбекистана.

Учитывая, что международное Соглашение не содержит норм об учете страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд другого государства, при расчете пенсионного капитала, то поэтому оснований для исключения указанного периода из общего стажа, не имелось.

При назначении пенсии исчисление пенсии происходит исходя из заработной платы гражданина, а не из размера внесенных страховых взносов.

Требований о перерасчете пенсии с учетом заработной платы истцом не заявлялось. Истец просит произвести перерасчет пенсии только с учетом стажа.

Требования о включении в общий стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКП фирма «Тимарт», республика Узбекистан, следует удовлетворить.

Период профессиональной переподготовки (обучения) в Поволжском кооперативном институте (филиале) АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации», г. Энгельс, Саратовской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, поскольку включение названного периода не предусмотрено действующим законодательством.

Истец просил включить в страховой стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ государственного казенного учреждения Саратовской области «Центр занятости населения г. Энгельса» ФИО1 имел следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, оснований для исключения указанного периода из страхового стажа истца, не имелось.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выборузастрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи(в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ), либо в порядке,установленном пунктом 4 настоящей статьи (в соответствии с Законом РФ от

20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), либо в порядке пункта 6 той же статьи.

Истцу ФИО1 должен быть произведен перерасчет размера пенсии по наиболее выгодному варианту.

Руководствуясь статьями 12, 56,198 ГПК РФ, суд

решил:

включить в общий трудовой и страховой стаж при исчислении пенсии ФИО1 период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пкп фирма «Тимарт», республика Узбекистан.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПИИ «УзДЭУавто-Саратов»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКП фирма «Тимарт», республика Узбекистан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице.

Решение суда о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пкп фирма «Тимарт», республика Узбекистан не подлежит исполнению, в связи с добровольным удовлетворением требования.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включенного общего трудового и страхового стажа, который влияет на размер пенсии, с 12 июля 2017 г. (в том числе, стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пкп фирма «Тимарт», республика Узбекистан).

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.В. Пириева

Секретарь Н.А. Беликова