Решение № 2-202/2025 2-202/2025~М-145/2025 М-145/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-202/2025

Дело № 2-202/2025

УИД 46RS0003-01-2025-000166-85


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

гор. Курск 11 декабря 2025 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 по доверенности - ФИО2,

представителя ответчика ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» об установлении факта владения и пользования жилым домом и признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», в котором просит установить факт владения и пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, общей площадью 139,6 кв.м., с кадастровым номером 46:03:040101:172, признать за ней право на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежат на праве собственности жилой дом, с кадастровым номером 46:03:040101:172, общей площадью 66,1 кв.м., 1961 года постройки и земельный участок, с кадастровым номером 46:03:040101:45, площадью 5299 +/– 50,96 кв.м., расположенные по адресу: <...>. 13.05.2024 года, с целью уточнения площади принадлежащего ей жилого дома, она заключила договор на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ для подготовки технического плана жилого здания в отношении изменения сведений в части площади здания с кадастровым номером 46:03:040101:172. Согласно техническому плану от 13.05.2024 года общая площадь жилого дома составляет 139,6 кв.м. Определение площади здания выполнялось с учетом приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0393 от 23.10.2020 г. «Об утверждения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». С целью внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади жилого дома истец обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в связи с внесением изменений в части площади жилого дома с кадастровым номером 46:03:040101:172. 04.02.2025 года ею было получено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета № КУВД-001/2025-1324838/2 в связи с тем, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. С учетом изложенного, в настоящее время внести изменения в ЕГРН в общую площадь жилого дома не представляется возможным. Истец полагает, что размер выплаты за утраченное жилое помещение должен рассчитываться исходя из общей площади 139,6 кв.м в связи с произведенной реконструкцией.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что в ЕГРН сведения о регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом площадью 139,6 кв.м отсутствуют.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения дела представители ответчиков: Администрации Глушковского района Курской области – причины неявки в суд неизвестны, ходатайств не поступало, Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области – представлен отзыв (л.д.40-41) с просьбой об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, так как Министерством права истцов не нарушены, отказы в предоставлении выплат не выносились, в ЕГРН сведения о регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом площадью 139,6 кв.м отсутствуют, истцом не представлено доказательств тому, что утраченное жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ составляло 139,6 кв.м; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Управления Росреестра по Курской области – причины неявки в суд неизвестны, ходатайств не поступало, Администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области – в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, кадастровый инженер ФИО8 – причины неявки суду неизвестны, ходатайств не поступило.

Суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с этим, согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с п. 1 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от 30.01.2013), основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (п. 3 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

В соответствии с п. 10.2 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) (далее по тексту - Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393) площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте от нуля до 1,10 метра от уровня пола (плинтусы, декоративные элементы, кабельные короба, системы отопления или кондиционирования воздуха не учитываются).

В площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа (п. 10.3 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393).

Площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (п. 12.1 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393).

К площади помещений вспомогательного использования в жилом помещении относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные (п. 12.2 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393).

Технический паспорт (техпаспорт) как документ, оформленный БТИ в качестве результата проведённой инвентаризации, был введён в 1968 году (Приказ Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №).

После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт обязательно представлялся заявителем для регистрационных действий как документ, содержащий технические характеристики объекта.

Согласно Приказу Министерства экономического развития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества», площадь всех вышеперечисленных подсобных, неотапливаемых помещений включены в общую площадь жилого дома.

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием переходного периода применения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, документом, содержащим характеристики объекта и являющимся основанием для кадастрового учёта здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, стал технический план (техплан).

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14, частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подготовка технического плана осуществляется для обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества либо государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ, также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо судебными актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого дома с кадастровым номером 46:03:040101:172, общей площадью 66,1 кв.м., 1961 года постройки и земельного участка, с кадастровым номером 46:03:040101:45, площадью 5299 +/– 50,96 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом с хозяйственными строениями от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-107641692 (л.д.16-20, 36-37), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о характеристиках здания, с кадастровым номером 46:03:040101:172, расположенного по адресу: <...>, площадь здания увеличилась в связи с произведенной реконструкцией, площадь здания определена в соответствии с требованиями приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393 об утверждении требований к точности и методам определения координат и составляет 139,6 кв.м. (л.д.7-15).

С целью внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади жилого дома ФИО1 обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в связи с внесением изменений в части площади жилого дома с кадастровым номером 46:03:040101:172. 04.02.2025 года ею было получено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета № КУВД-001/2025-1324838/2 (л.д.25) в связи с тем, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно сведений Комитета региональной безопасности Курской области от 21.05.2025 г. №01.4-01-01-19/5869 (л.д.39), с. Веселое Глушковского района Курской области входит в перечень населённых пунктов, подвергающихся обстрелам вооружённых формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым для выдачи сертификата не требуется заключение комиссии для оценки степени разрушений домовладений, пострадавших от вторжении вооруженных формирований Украины. Информацией о сохранности или утрате имущества (жилого дома) расположенного по адресу: <...>, комитет региональной безопасности Курской области не располагает.

Как следует из сведений, представленных Администрацией Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.64), жилой дом, расположенный по адресу: <...>, на 06.08.2024 года соответствовал ст.15, ст. 16 Жилищного кодекса, кроме того, вышеуказанный жилой дом не включен в список лиц, которым выделяются меры социальной поддержки в виде выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года №635-пп за утраченное жилое помещение, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за мерами социальной поддержки в виде жилищного сертификата не обращалась.

Как следует из пояснения Генерального директора ООО «Областной кадастровый центр» ФИО6, использование RTK-режима не представилось возможным в силу того, что ближайшие базовые станции в н.п. Суджа, Коренево и Глушково отключены. В случае использования базовых станций, расположенных в городе Курске, погрешность составляет 1 см на каждый 1 км расстояния, таким образом, при расстоянии приблизительно 70 км погрешность измерений составила бы 0,7 метра. Исходя из требований Приложения к требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требованиям к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393, нормативная точность определения координат для земельных участков, отнесенных к населенным пунктам, составляет 0,1 метра, что в семь раз меньше прогнозной погрешности в случае съемки в RTK-режиме с использованием соединения с базовой станцией в городе Курске. Использование RTK-режима оказалось невозможным в силу причин технического характера. В ходе кадастровых работ использован способ съемки статическим методом без привязки к базовым станциям в режиме реального времени (RTK). Полученная в статическом режиме съемка обработана путем сопоставления данных полученных координат с исходными ранее внесенными в систему точками. В результате координаты характерных точек границ участков определены с нормативной точностью, согласно требования Приказа №П/0393 для населенных пунктов. В работе использованы три ближайших работающих базовых станций: Курск, ФИО10 и ФИО11 для обработки сырых данных по методу треугольника. В связи с этим получены данные, достаточные для обработки в специализированном программном обеспечении с целью получения достоверных координат для пересчета в систему МСК-46, зона 1, с учетом нормативной точности.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу названной нормы предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица путем использования им установленных способов защиты гражданских прав.

Как следует из статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских трав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в итоге, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и физические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, стороны обязаны в порядке статей 56 ГПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Ч. 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 не представлены достоверные доказательства того, что площадь жилого дома, расположенного по адресу: <...>, составляла не 66,1 кв.м., а 139,6 кв.м., в ЕГРН сведения о регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом площадью 139,6 кв.м. отсутствуют, в ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 46:03:040101:172, общей площадью 66,1 кв.м.

В целях обеспечения безопасности граждан, пресечения угроз совершения террористических актов диверсионно-разведывательными формированиями ВСУ председателем Национального антитеррористического комитета, директором ФСБ России принято решение организовать с ДД.ММ.ГГГГ проведение контртеррористических операций в Белгородской, Брянской и Курской областях. На указанных территориях введен правовой режим контртеррористической операции.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 18 Закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу требований п. 4 ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы исполнительной власти субъекта федерации участвуют в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.

Во исполнение обязательств, предусмотренных вышеуказанным законодательством, постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, которым установлены цели, условия и правила предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>.

Согласно п.4 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Порядка №-пп выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.

В соответствии с п. 5 Порядка №-пп уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты является Министерство строительства Курской области (далее - Министерство).

На основании п. 7 Порядка №-пп условий предоставления выплаты, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

Из требований п. 32 Порядка №-пп следует, что размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Курской области, на дату утверждения Губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений.

В соответствии с п. 12 Порядка №-пп, для получения выплаты гражданин (далее - заявитель) либо его законный (уполномоченный) представитель (далее - представитель) предоставляет в областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан (далее - Дирекция)" лично, или через автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ"), или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), или посредством почтовой связи следующие документы: а) заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению N 1 к Порядку; б) копию документа (заполненные страницы), удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) копию документа, подтверждающего полномочия представителя, а также копию документа (заполненные страницы), удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления представителем); г) копию страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя (предоставляется заявителем по собственному желанию); д) копию судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 7 Порядка); е) копию документа, подтверждающего отнесение заявителя к льготной категории граждан (для заявителей, указанных в пункте "а" пункта 21 Порядка); ж) копию технического плана утраченного жилого помещения (для заявителей, указанных в пункте 34 Порядка); з) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию); и) реквизиты специального счета (аккредитива), открытого в кредитной организации; к) согласие по форме, установленной приложением N 2 к Порядку (для сособственников утраченного жилого помещения в случае, если утраченное жилое помещение находится в совместной и (или) долевой собственности). Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие, указанное в настоящем пункте, дается их законными представителями; л) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 6 к Порядку. Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие на обработку персональных данных при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии на обработку персональных данных, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие на обработку персональных данных, указанное в настоящем подпункте, дается их законными представителями.

Как установлено судом, ФИО1 не обращалась в Администрацию Глушковского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» с заявлением о предоставлении ей выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с Порядком предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <...>, полностью разрушен, что подтверждается фотографией разрушенного жилого дома (л.д.58).

Оценивая все обстоятельства по делу в их совокупности с вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» об установлении факта владения и пользования жилым домом, признании права на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», за утраченное жилое помещение, общей площадью 139,6 кв.м., с кадастровым номером 46:03:40101:172, расположенное по адресу: <...>, - следует отказать в полном объеме в связи с необоснованностью.

При этом ФИО1 может в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» обратиться за получением выплаты за утраченное жилье – жилой дом, расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, расположенное по адресу: <...>, площадью 66,1 кв.м., которая внесена в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» об установлении факта владения и пользования жилым помещением, общей площадью 139,6 кв.м, с кадастровым номером 46:03:40101:172, расположенным по адресу: <...>, признании права на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», за утраченное жилое помещение, общей площадью 139,6 кв.м, с кадастровым номером 46:03:40101:172, расположенное по адресу: <...>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 19 декабря 2025 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.