Решение № 2-1038/2021 2-1038/2021~М-780/2021 М-780/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1038/2021

Дело № 2-1038/2021

УИД 48RS0005-01-2021-001124-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Васильевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру с самовольно возведенными пристройками,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру с самовольно возведенными пристройками, мотивируя тем, что ей на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она самовольно возвела к квартире жилую пристройку лит А4 и пристройку лит а2. Комитетом градостроительной и дорожной деятельности администрации Липецкого муниципального района Липецкой области ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. При возведении пристроек были соблюдены требования СНиП и СанПиН, а также правила пожарной безопасности. Согласно техническому заключению возведение пристроек выполнено в соответствии с техническим регламентом, не угрожает жизни и здоровью людей. В настоящее время она не может оформить свои права на спорную квартиру в реконструируемом состоянии. Просила признать за ней право собственности на квартиру с самовольно возведенными пристройками, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением (протокольно) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1, представитель истца, действующий по доверенности, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке, в письменном заявлении представитель истца ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, возражений (отзыва) относительно исковых требований не представил.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, в письменном заявлении глава администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, в письменных заявлениях указали, что возражений против иска не имеют, к возведению пристроек претензий не имеют.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статей 35, 40 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 41,7 кв.м., в том числе жилой 29,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Вышеуказанная квартира, расположена на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 985 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов. Данный земельный участок находится в общей долевой собственности, доля ФИО1 в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом за свой счет к квартире была возведена пристройка (лит А4) и пристройка (лит а2).

Из материалов технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выполненного ОГУП «<данные изъяты>» по состоянию на 17.06.2020, следует, что общая площадь квартиры в настоящий момент составляет 53,0 кв.м., жилая площадь 29,2 кв.м., разрешение на строительство лит.А4, а2 не предоставлено.

Таким образом, в связи с возведением пристроек к жилому дому образовался новый объект права собственности.

Довод истца о том, что эксплуатация принадлежащей ей квартиры возможна и не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следует из материалов гражданского дела.

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции жилой пристройки лит «А4» и пристройки лит «а2» отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома. Возведение жилой пристройки лит «А4» и пристройки лит «а2» выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Липецку и Липецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки строений (лит.А4, лит.а2), расположенных по адресу: <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно заключения эксплуатационной службы в с. Боринское филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Задонске строительство (лит. А4, а2), расположенных по адресу: <адрес>, не нарушает требований Правил охраны газораспределительных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

Из справки филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расположение объекта строительства (пристройки к жилому дому) на земельном участке по адресу: <адрес> согласовано.

Согласно справки комплекса «Липецкий» филиала «Центральный» ОГУП «Липецкоблводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № в компетенцию комплекса «Липецкий» филиала «Центральный» ОГУП «Липецкоблводоканал» не входит выдача заключения на узаконение самовольно возведенной пристройки к квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в орган местного самоуправления за разрешением на реконструкцию квартиры № расположенной по адресу: <адрес>. Уведомлением, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области за №, ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры по той причине, что разрешение выдается в целях реконструкции квартиры, то есть до начала реконструкции квартиры, а не в том случае, когда уже закончена реконструкция квартиры.

Таким образом, истцом предпринимались меры к легализации выполненной реконструкции квартиры с самовольной возведенной пристройкой.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Сторона ответчика и привлеченные к участию в деле третьи лица о наличии обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности на квартиру не заявили.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 29,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 17.06.2020.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой – 29,2 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 17.06.2020 год.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю. Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 14.07.2021 года