Решение № 2А-5122/2018 2А-5122/2018~М-5021/2018 М-5021/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-5122/2018

Решение Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту – МРИ ФНС № по <адрес> или Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что по сведениям Инспекции ФИО1, является владельцем дома по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>, который признается объектом налогообложения.

В адрес налогоплательщика Инспекцией было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 12 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику были начислены пени по налогу на имущество в сумме 0,25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика инспекцией было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени.

В адрес МРИ ФНС № по <адрес> от Госавтоинспекции МВД РФ по электронным каналам связи поступили сведения о том, что ФИО1 является владельцем автомобилей: ***, 72 л.с., государственный регистрационный знак №; ***, 126 л.с., государственный регистрационный знак № ***, 72 л.с., государственный регистрационный знак №; ***, 75 л.с., государственный регистрационный знак №; маломерного судна бортовой номер № и в соответствии со ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

В адрес налогоплательщика Инспекцией почтой было направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ год по транспортному налогу в сумме 39228 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после получения налогового уведомления налоги оплачены не были.

Налогоплательщику были начислены пени: по транспортному налогу в сумме 810 руб. 71 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика инспекцией было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени.

Кроме того, по сведениям, представленным по электронным каналам связи Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФИО1 является владельцем земельных объектов (участка), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>.

В адрес плательщика Инспекцией почтой было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 501 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после получения налогового уведомления налоги оплачены не были.

Налогоплательщику были начислены пени по налогу на имущество в сумме 10 руб. 35 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика Инспекцией было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем Инспекцией мировому судьей судебного участка №1 Кировского района г. Саратова было направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МРИ ФНС № по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 налог на имущество в сумме 12 руб. и пени в размере 0,25 руб., транспортный налог в сумме 39228 руб. и пени 10 руб. 35 коп., земельный налог в сумме 501 руб. и пени в размере 10 руб. 35 коп.

Представитель административного истца МРИ ФНС № по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст.356 НК РФ).

Согласно ст.357 НК РФ и методическим рекомендациям по применения главы 28 «Транспортный налог» п.2 НК РФ, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ №БГ-3-21/177 налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Ставка транспортного налога на территории Саратовской области определяется ст.2 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (с последующими изменениями и дополнениями).

Так, ставка налога в ДД.ММ.ГГГГ году на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно составляла 14рублей, на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 30 рублей, на автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 20 рублей, гидроциклы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. (свыше 73,55 кВт) – 400 рублей.

Из письма Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что категория транспортного средства в целях налогообложения должна определяться на основании представляемых уполномоченными органами в налоговые органы сведений исходя из типа транспортного средства и его назначения (категории), указанных в паспорте транспортного средства на основании Одобрения типа транспортного средства.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1 ст.403 НК РФ).

В силу п.1 ст.1 Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст.2 вышеназванного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Пунктами 2 и 3 ст.52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлся собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. По сведениям выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании согласно сведениям Госавтоинспекции МВД РФ и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлся собственником автомобилей: ***, 72 л.с., государственный регистрационный знак №; ***, 126 л.с., государственный регистрационный знак №; ***, 72 л.с., государственный регистрационный знак №; ***, 75 л.с., государственный регистрационный знак №; маломерного судна ***, бортовой номер №, 135 л.с.

Кроме того, установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес налогоплательщика инспекцией почтой было направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 12 руб., по транспортному налогу в сумме 39228 руб., на уплату земельного налога в сумме 501 руб.

Однако после получения налогового уведомления налоги оплачены не были.

Налогоплательщику были начислены пени: по налогу на имущество в сумме 0,25 руб., по транспортному налогу в сумме 810 руб. 71 коп., по земельному налогу в сумме 10 руб. 35 коп.

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика инспекцией было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени.

По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № по Саратовской области мировому судье судебного участка №1 Кировского района г. Саратова было направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнена, за налогоплательщиком числится недоимка по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 12 руб., пени в сумме 0,25 руб., недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 39228 руб., пени в сумме 810 руб. 71 коп., недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 501 руб., пени в сумме 10 руб. 35 коп.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, а также сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки; сроки для обращения в суд в порядке административного искового производства не пропущены.

Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст.44 НК РФ), то лицо, на котором зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком соответствующего налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, исходя из требований п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 1 416 руб. 87 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по налогу на имущество в размере 12 руб., пени в размере 0,25 руб., задолженность по транспортному налогу в размере 39228 руб., пени в размере 810 руб. 71 коп., задолженность по земельному налогу в размере 501 руб., пени в размере 10 руб. 35 коп.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, в доход государства государственную пошлину в размере 1 416 руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин