Решение № 12-291/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-291/2017

12-291/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО1 28 ноября 2017 года

Судья Королевского городского суда Московской области Смородина С.В., при секретаре Кузнецовой Д.А., с участием ФИО2, должностного лица – УПП УМВД России по г.о. Королев ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу старшего УУП УМВД России по г.о. Королев ФИО4 на постановление мирового судьи 302 судебного участка Королевского судебного района <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ, составленное в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 302 судебного участка Королевского судебного района <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.10 КоАП РФ, а именно 14.10 2017г. в 17 часов 20 минут, вне агитационного периода ФИО2 у <адрес> осуществлял предвыборную агитацию, раздавал проходящим гражданам газету «Пора выбирать», выпущенную в поддержку ФИО5, как кандидата в Президенты Российской Федерации, в нарушение положений ч.З ст.48, ч.1 ст. 49 ФЗ № 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п.З ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 50 Федерального закона № 19-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах Президента Российской Федерации».

Не согласившись с решением мирового судьи старший УУП УМВД России по г.о. Королев ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку распространение газеты «Навальный 2018 Пора выбирать» ФИО2 происходило в период, не относящийся к

- 2 -

агитационному, т.к. агитационный период начинается со дня представления кандидатом в Центральную избирательную комиссию РФ заявления о согласии баллотироваться и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующему голосованию. Газета, которую распространял ФИО2, содержит в себе агитационный материал, а именно, отчет о предвыборной кампании за первое полугодие в поддержку ФИО5, предвыборную программу кандидата в Президенты РФ ФИО5, призыв на выборах Президента РФ голосовать за ФИО5

В судебном заседании старший УУП УМВД России по г.о. Королев ФИО4 апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, пояснив, что мировым судьей не были оценены доказательства, собранные по материалу, в полном объеме.

ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ распространял на улице газету «Навальный 2018. Пора выбирать». Однако данная газета не является агитационной, и он, ФИО2, занимался распространением информации.

Суд, рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, мировой судья указала, что распространяемая ФИО2 газета «Пора выбирать» содержала материалы, способствовавшие формированию у населения <адрес> положительного отношения к ФИО5 материалах дела отсутствуют какие-либо достоверные и убедительные доказательства того, что призывы голосовать за Навального имели место со стороны ФИО2 при раздаче газет. Сам ФИО3 не зарегистрирован в качестве кандидата в Президенты РФ.

В то же время согласно ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ) «О выборах Президента Российской Федерации « « под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата ( кандидатов).»

Ст. 50 того же закона предусматривает начало агитационного периода со дня представления кандидатом в Центральную избирательную комиссию РФ заявления о согласии баллотироваться и прекращение его в ноль часов по местному времени дня, предшествующего голосованию.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» если под видом информирования избирателей, участников референдума представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо иными лицами, организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в п.7 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, совершались

- 3 -

действия, признаваемые в силу п.2 и 2.1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ предвыборной агитацией, то такие действия могут образовывать объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.5, 5.8, 5.10, 5.11,5.12 КоАП РФ.

Как видно из имеющейся в материалах газеты «Навальный 2018 Пора выбирать» на второй странице указанной газеты имеется отчет о первом полугодии предвыборной кампании в поддержку ФИО5 Страницы 3-6 содержат предвыборную программу кандидата в Президенты РФ. На 7 странице газеты звучит призыв на выборах Президента РФ голосовать за ФИО5 « В марте 2018 г. в России пройдут выборы президента. На этих выборах мы предлагаем выдвинуть единственного кандидата… Этот кандидат –ФИО3».

Согласно показаниям свидетелей ФИО6 и М.Г., чьи объяснения оглашались в суде первой инстанции, группа молодых людей громко агитировала голосовать за Навального и настойчиво приставала к гражданам, раздавали агитационную продукцию. ( л.д. 11-12)

Однако всем этим обстоятельствам, также как и показаниям свидетелей, мировым судьей не дана никакая оценка в постановлении.

Кроме того, порядок самовыдвижения, также как и сбор подписей для выдвижения кандидата в Президенты РФ регламентирован Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №19-ФЗ, и они не могут происходить стихийно на улицах.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи 302 судебного участка Королевского судебного района Мос. обл. подлежит отмене с направлением материала на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 302 судебного участка Королевского судебного района <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить, возвратить материал на новое рассмотрение мировому судье 302 судебного участка Королевского судебного района.

Апелляционную жалобу ст. УУП УМВД России по г.о. Королев ФИО4 – удовлетворить,

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: