Постановление № 5-583/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-583/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года ст-ца Кущёвская, Краснодарского края

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Бондарь Д.О.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Молочной Н.И.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>, неработающего, со слов женатого, имеющего на иждивении ребенка, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14.09.2020 года в 11 час. 00 мин. ФИО1 своевременно не зарегистрировался и не разместил результаты исследования на COVID – 19 методом ПЦР, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, поскольку 07.09.2020 году ФИО1 не заполнил анкету прибывших в РФ граждан на Едином портале государственных и муниципальных услуг до прилета в РФ и в течении трех командировочных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID – 19 методом ПЦР, в отсутствие уважительных причин, ФИО1 в рамках проведения на территории Краснодарского края карантинных мероприятий, нарушил ограничительные меры, выразившиеся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с частью 1,3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, суду показала, что ФИО1 игнорировал требования законодательства и не уведомил компетентные органы в установленный законом срок о прибытии на территорию РФ и прохождения исследования на COVID – 19 методом ПЦР.

В судебное заседание ФИО1 свою вину признал, и суду показал, что прилетел в аэропорт ночь и не смог своевременно сдать анализы, просил суд строго его не наказывать.

Судья, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1, подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 14.09.2020 года, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения ФИО1;

- объяснением правонарушителя ФИО1 от 14.09.2020 года, где он указал причины совершения административного правонарушения;

- результаты анализа от 14.09.2020 года согласно которого у ФИО1 методом ПЦР-диагностики COVID – 19 не обнаружен;

- анкетой пассажира, прибывшего на территорию РФ от 07.09.2020 года рейса из зарубежных стран, из которой следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ из Турции.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6,3 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания, лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, его личность, семейное и материальное положение.

Суд признает смягчающим наказание привлекаемого к административной ответственности ФИО1 обстоятельством – полное признание им своей вины, что предусмотрено ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ и наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

С учетом всех указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из общих положений КоАП РФ следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3).

Поскольку санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, к ней могут быть применены положения частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, судья учитывает все юридические значимые обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение. Так же судья учитывает отсутствие тяжести наступивших последствий и существенного вреда, причиненного охраняемым общественным правоотношениям.

Учитывая изложенное, судья полагает, что цель административного наказания будет достигнута при назначении ФИО1 административного наказания с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7 500 руб. (менее минимального размера административного штрафа).

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ФИО1 и освобождения его от административной ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю); Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар; БИК 040349001; ИНН <***>; КПП 230801001; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013; Наименование платежа: административный штраф, КБК 14111601061010003140; ОКМТО 03628416.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Кущёвского районного суда Д.О Бондарь