Постановление № 5-200/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-200/2019

административное дело №5-200/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 20 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х., рассмотрев по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, дело №5-200/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

18 июня 2019 года главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту того, что в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, обнаружена алкогольная продукция, в том числе без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, оборот которой осуществляется без лицензии, что является нарушением п.1 ст.26, ст.12, ст.18 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ).

В судебное заседание ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представитель Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не поступало. При таких обстоятельствах судья полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителя Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от 18 июня 2019 года.

Так, в соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция - это пищевая продукция, произведенная с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, подразделяющаяся на виды: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п.16 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст.18 Федерального закона №171-ФЗ деятельность по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Согласно Государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на официальном портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по адресу: <адрес>, организации с действующей лицензией на продажу алкогольной продукции отсутствуют.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9%, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. За правильность нанесения и за подлинность таких марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу. Оборот алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками запрещен.

Согласно ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка №191 от 12 июля 2012 года «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок» установлено, что при печати федеральных специальных марок на них наносится неповторяющееся сочетание трехзначного разряда и девятизначного номера в виде арабских цифр и 2-мерного штрихового кода. При этом сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на федеральные специальные марки организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №785 от 21 декабря 2005 года.

Согласно приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка №33н от 12 мая 2010 года «Об утверждения перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств Единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений» на русском языке на марку наносятся следующие сведения: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение организации, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, или местонахождение обособленного подразделения этой организации (код субъекта Российской Федерации».

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 марта 2019 года в Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области поступило обращение ФИО4 с приложенными фотоизображениями приобретенной алкогольной продукции с просьбой разобраться и привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, поскольку в продуктовом магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, 11 марта 2019 года им куплена бутылка водки <данные изъяты> объемом 0,5 литров по цене 140 рублей, акциз с признаками подделки, при продаже сканирование штрих кода не производилось, кассовый чек ему не предоставили, сведения о продаже алкогольного напитка в ЕГАИС не передаются. Кроме того, в предоставленном ему терминальном чеке указан адрес: <адрес>, при том, что покупку он совершил именно в магазине по адресу: <адрес>. Согласно фотоизображениям приобретенной алкогольной продукции, приложенным к обращению ФИО4, указаны 11 марта 2019 года сумма 140 рублей, адрес на чеке <адрес>, бутылка водки <данные изъяты>.

В связи с обращением ФИО1 22 апреля 2019 года главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

22 апреля 2019 года главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО3 произведен осмотр магазина <данные изъяты>, в котором осуществляет продажу продуктов питания и сопутствующих товаров индивидуальный предприниматель ФИО1, по адресу: <адрес>, в ходе которого за прилавками, на складе обнаружена алкогольная продукция и спиртные напитки, изъятые должностным лицом согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении. Согласно описи к протоколу 22 апреля 2019 года в магазине изъяты: две бутылки водки <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (без маркировки), бутылка бренди <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (бумажная наклейка, имитирующая ФСМ, отсутствуют голографическая фольга, номер и регистр слитные), бутылка коньяка <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (бумажная наклейка, имитирующая ФСМ, с надписью: «Не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой»), бутылка коньяка <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (бумажная наклейка, имитирующая ФСМ, с надписью: «Не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой»), четыре бутылки коньяка <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (бумажная наклейка, имитирующая ФСМ, с надписью: «Не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой»), три бутылки коньяка <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (бумажная наклейка, имитирующая ФСМ, с надписью: «Не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой»), две бутылки вина красного полусладкого <данные изъяты> Грузия 10,5-12% объемом 0,75 литра (без маркировки), бутылка вина красного полусладкого <данные изъяты> Грузия 10,5-12% объемом 0,75 литра (без маркировки), две бутылки вина полусладкого белого <данные изъяты> Грузия 10,5-12% объемом 0,75 литра (без маркировки), бутылка коньяка <данные изъяты> Грузия 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), четыре бутылки коньяка <данные изъяты> Армения 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), бутылка коньяка <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), бутылка коньяка <данные изъяты> Россия 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), три бутылки коньяка <данные изъяты> Армения 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), шесть бутылок водки <данные изъяты> 40% объемом 0,7 литра (маркировка имеется), бутылка водки <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), бутылка водки <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), бутылка водки <данные изъяты> 40% объемом 0,7 литра, бутылка водки <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), бутылка водки <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (маркировка имеется), бутылка вина столового полусладкого красного <данные изъяты> 10-12% 0,7 литра (маркировка имеется), бутылка вина белого полусладкого <данные изъяты> 12% объемом 0,7 литра (маркировка имеется), бутылка вина красного сухого <данные изъяты> 11-13% объемом 0,75 литра (маркировка имеется), бутылка вина <данные изъяты> 9,5% объемом 0,75 литра (маркировка имеется), бутылка водки <данные изъяты> 38% объемом 0,1 литра (маркировка имеется), пять напитков слабоалкогольных газированных <данные изъяты> 7,2% объемом 0,45 литра (маркировка имеется), девять напитков винных газированных сладких <данные изъяты> 6% объемом 0,75 литра (маркировка имеется) (всего 57 бутылок). Изъятая алкогольная продукция упакована в три коробки.

Согласно объяснению заведующей магазином <данные изъяты> ФИО5 найденный на складе алкоголь принадлежит ИП ФИО1

Из показаний ФИО4, опрошенного в ходе производства административного расследования следует, что 11 марта 2019 года в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, он спросил у продавца можно ли купить у них водки и получил утвердительный ответ. Продавец предложила водку <данные изъяты> объемом 0,5 литра за 140 рублей, которую достала из прикассовой зоны. Покупку он оплатил картой, получил терминальный чек. Данные с бутылки продавец не сканировала и данные в ЕГАИС не отправляла, акцизная марка с признаками подделки. В предоставленном ему терминальном чеке указан адрес: <адрес>, но продукция была приобретена именно в магазине по адресу: <адрес>.

В ходе расследования установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществляет оборот алкогольной продукции без лицензии, а также без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с приложением к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 29 июля 2016 года ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС № по Тюменской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допущено нарушение п.1 ст.26, ст.12 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку осуществляется оборот алкогольной продукции, а также без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, за что ч.4 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Процессуальные документы составлены сотрудником Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства бесспорно свидетельствуют, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Совершение данного правонарушения предусматривает административную ответственность на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что данных о возникновении в результате правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам граждан, обществу и государству, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Как видно из материалов дела, изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО1 алкогольная продукция реализовывалась без лицензии и была без маркировки и в силу требований, установленных ч.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ, является изъятой из оборота и не подлежащей конфискации.

Вопрос об изъятой продукции, в отношении которой не может быть применена конфискация, подлежит разрешению в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей в доход государства.

Изъятые у индивидуального предпринимателя ФИО1 – алкогольные напитки согласно протоколу осмотра, хранящиеся по адресу: <адрес> – уничтожить в установленном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.3.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья Р.Х. Кукеева