Решение № 12-11/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-11/2018

Дело № 12н - 11


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении.

гор. Нея 28 мая 2018 года.

Судья Нейского районного суда Костромской области Кудрявцев В.М., рассмотрев в помещении районного суда в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты>

<данные изъяты>, проживающий: <адрес>

<адрес>, <данные изъяты>

<данные изъяты>

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Выслушав объяснение ФИО1, представителя, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подвергнут административному наказанию - штрафу в размере пятидесяти тысяч рублей на основании ст.7.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за самовольное занятие лесного участка для производства древесного угля без специального разрешения на использование указанного участка. В данном случае за самовольное занятие лесного участка для производства древесного угля без специального разрешения на использование указанного участка, а именно за самовольное занятие лесного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. в кв.<данные изъяты> выд.<данные изъяты> Потрусовского участкового лесничества ОГКУ «Парфеньевское лесничество» для производства древесного угля без специального разрешения (договора постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного пользования и т.д.) на использование указанного участка в кв.<данные изъяты> выд.<данные изъяты> Потрусовского участкового лесничества ОГКУ «Парфеньевское лесничество» Костромской области ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут.

В жалобе и объяснениях ФИО1 (его представитель) просит отменить постановление № начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, так как он не согласен с тем, что он самовольно занял лесной участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в кв.<данные изъяты> выд.<данные изъяты> Потрусовского участкового лесничества ОГКУ «Парфеньевское лесничество». Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено на расстоянии <данные изъяты> метров по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, предоставлен ему по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастрового паспорта земельного участка, участок предназначен для использования в целях предпринимательства (для размещения площадки для установки печей по производству древесного угля). При этом данный участок входит в состав Тотомицкого сельского поселения муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области, что подтверждается решением Совета депутатов Тотомицкого сельского поселения муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден план Тотомицкого сельского поселения. При согласовании плана Тотомицкого сельского поселения с Департаментом лесного хозяйства Костромской области, замечаний по кварталу <данные изъяты> у департамента лесного хозяйства Костромской области не имелось. Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ.

В связи с чем, просит постановление № начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу прекратить.

Заслушав объяснения ФИО1, представителя, изучив материалы, из которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по охране леса ОГКУ «Парфеньевское лесничество» составлен протокол № и вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Костромской области. Исходя из которого ФИО1 самовольно занял лесной участок для производства древесного угля без специального разрешения на использование указанного участка, а именно самовольно занял лесной участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в кв.<данные изъяты> выд.<данные изъяты> Потрусовского участкового лесничества ОГКУ «Парфеньевское лесничество» для производства древесного угля без специального разрешения (договора постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного пользования и т.д.) на использование указанного участка в кв.<данные изъяты> выд.<данные изъяты> Потрусовского участкового лесничества ОГКУ «Парфеньевское лесничество» Костромской области ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут.

Согласно статьи 7.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ответственность наступает за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Тотомицким сельским поселением муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области и ФИО1, земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено на расстоянии <данные изъяты> метров по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, предоставлен ФИО1 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из показаний ФИО1 (его представителя) распоряжение участком, указанным в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

При этом Департамент лесного хозяйства Костромской области, его представитель считают, что распоряжение участком, указанным в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, относится к их полномочиям, т.к. данный участок не относится к Тотомицкому сельскому поселению муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области.

При этом суд учитывает, что согласно материалов дела ФИО1 заключил договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Тотомицким сельским поселением муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области. ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено на расстоянии <данные изъяты> метров по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд учитывает, что исходя из пояснений сторон, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ кем-либо на момент рассмотрения дела не оспаривался.

Исходя из вышесказанного, с учетом того, что у ФИО1 заключен договор аренды на участок, указанный в постановлении как самовольно занятый лесной участок, спор между Тотомицким сельским поселением муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области и Департаментом лесного хозяйства Костромской области не может служить основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

С учетом отсутствия убедительных доказательств, что ФИО1 самовольно занял лесной участок для производства древесного угля без специального разрешения на использование указанного участка, а именно самовольно занял лесной участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в кв.<данные изъяты> выд.<данные изъяты> Потрусовского участкового лесничества ОГКУ «Парфеньевское лесничество» для производства древесного угля без специального разрешения (договора постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного пользования и т.д.) на использование указанного участка в кв.<данные изъяты> выд.<данные изъяты> Потрусовского участкового лесничества ОГКУ «Парфеньевское лесничество» Костромской области ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут, в данном случае обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не могут быть признаны доказанными.

Также суд, учитывает, что ФИО1, исходя из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент, указанный как совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, не являлся индивидуальным предпринимателем.

На основании вышесказанного обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не могут быть признаны доказанными.

Исходя из п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, суд считает постановление № начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 ч.1 п.3, 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 - отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через районный суд со дня получения копии решения.

Судья: Кудрявцев В.М.