Решение № 2-2504/2017 2-2504/2017~М-2550/2017 М-2550/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2504/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2504/2017 по иску ФИО1 к Комитету ЖКХ Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Комитету ЖКХ Администрации <адрес> о понуждении Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г<адрес> заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - комнату по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что истец ФИО1 обратилась с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения, признании ее нанимателем данного помещения и о заключении с ней договора социального найма данного жилого помещения, вместо первоначального нанимателя ФИО2.

Однако истец ФИО1 получила отказ по причине того, что с заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям п.1.2 Административного Регламента, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № ***.

Считает данный отказ необоснованным, поскольку нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> был отец истца ФИО1 - ФИО3

<дата> ФИО3 умер, после его смерти нанимателем данного жилого помещения была мать истца ФИО1 - ФИО2

<дата> ФИО2 умерла.

Распоряжением Администрации <адрес> № ***-р от <дата> за ФИО1 была установлена опека и закреплено право проживания в общежитии по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 постоянно проживает в данном жилом помещении, никуда не выезжала, своевременно оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, справкой о регистрационном учете от <дата> Одним из оснований отказа является то, что данное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, но факт передачи и принятия в муниципальную собственность жилого помещения доказывает то, что коммунальные платежи принимаются Муниципальным унитарным предприятием <адрес> «Городская управляющая компания». Документальное оформление фактической передачи жилого помещения в муниципальную собственность никаким образом не должно отражаться на законных требованиях истца ФИО1 о признании ее нанимателем и заключении с ней договора социального найма. Отсутствие сведений об объекте в реестре муниципального имущества не может рассматриваться как отсутствие самого права собственности муниципального образования на данный объект, согласно регламента члены семьи умершего нанимателя имеют право заключения договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уполномочила письменной доверенностью свои интересы представлять ФИО4

Представитель истца ФИО1 - ФИО4 /доверенность от <дата>/ в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - КЖКХ Администрации <адрес> - ФИО5 /доверенность от <дата>/ исковые требования не признала и пояснила, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находилось на балансе АО «Тяжмаш», которые не включили комнату № *** в передаточные документы, поэтому в реестре комната ФИО1 отсутствует.

Представитель заинтересованного лица - Администрации <адрес> - ФИО6 /доверенность от <дата>/ в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от <дата> просит гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, по имеющимся в нем документам.

Представитель заинтересованного лица - жилищного отдела КЖКХ Администрации <адрес> - ФИО7 /доверенность от <дата>/ в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1 - ФИО4, представителя ответчика - КЖКХ Администрации <адрес> - ФИО5, представителя заинтересованного лица - жилищного отдела КЖКХ Администрации <адрес> - ФИО7, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, а также ст. ст. 1 и 3 ЖК РФ принципы неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища являются одними из основных принципов конституционного и жилищного законодательства Российской Федерации. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N № *** "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов <адрес> и <адрес> и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему Постановлению, в том числе жилищный и нежилой фонд, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от <дата> N № ***-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что ранее здание по адресу: <адрес> имело статус общежития и находилось в ведении АО «Тяжмаш», что сторонами не оспаривается.

На основании Постановления Администрации <адрес> от <дата> № *** «О приеме общежития по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность <адрес>» названное здание передано в муниципальную собственность <адрес> с включением общежития в состав муниципальной казны <адрес>

Постановлением Администрации г<адрес> от <дата> № *** общежитие по адресу: <адрес> исключено из специализированного жилищного фонда.

Постановлением Администрации г<адрес> от <дата> № *** внесены изменения в Постановление от <дата> № ***.

При фактической передаче здания в муниципальную собственность в <дата> г. в приложении к Постановлению Администрации г<адрес> от <дата> № *** не была указана комната № ***, которую занимает истец ФИО1

Судом также установлено, нанимателем спорного жилого помещения был ФИО3 - отец истца ФИО1

<дата> ФИО3 умер.

После его смерти нанимателем данного жилого помещения была мать истца ФИО1 - ФИО2, что подтверждается справкой о регистрации от <дата>.

<дата> ФИО2 умерла.

Распоряжением Администрации <адрес> № ***-р от <дата> за ФИО1 была установлена опека и закреплено право проживания в общежитии по адресу: <адрес>, площадью 17 кв.м /фактически площадь комнаты 19.3 кв.м/.

Истец ФИО1 с <дата> и до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении, постоянно проживает в данном жилом помещении, никуда не выезжала, своевременно оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, справкой о регистрационном учете от <дата>.

При обращении в КЖКХ Администрации <адрес> по поводу заключения договора найма ей было отказано, поскольку согласно требованиям п.1.2 Административного Регламента, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № ***, с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, а также номер занимаемой комнаты в приложении к Постановлению Администрации г<адрес> от <дата> № *** не значится.

Суд полагает названный довод к отказу в заключении договора найма незаконным, поскольку данная комната фактически имеется в общежитии, истец ФИО1 ее занимает с <дата>. с соответствующей регистрацией и оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Как указывалось выше, в соответствии со ст. 60 ч. 1 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Вместе с тем, судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение, проживает с <дата> несет расходы по содержанию комнаты, поддерживает жилое помещение в пригодном для проживания состоянии, другого жилья не имеет, оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем приобрела право на жилое помещение - комнату № *** в жилом <адрес> и является нанимателем данного жилого помещения.

КЖКХ Администрации г<адрес> является наймодателем муниципального жилищного фонда, поэтому требования истца ФИО1 о заключении с ней договора найма жилого помещения по указанному адресу обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать Комитет ЖКХ Администрации <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Комитет ЖКХ Администрации <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: