Решение № 2-1606/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1606/2020

Дело № 2-1606/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства при безопасной эксплуатации зданий,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал следующее. В ходе проведения проверки технического состояния и безопасной эксплуатации зданий, находящихся на балансе Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению ОАО «РЖД», было установлено, что на балансе ответчика находится объект недвижимости – котельная 471 км, находящаяся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №№. Указанное здание находится в неудовлетворительном состоянии – имеются сколы, разрушение кровли, кирпичных стен, бетона, деревянных элементов, частично рухнула несущая стена, неразрушенная часть капитальной стены имеет трещины. Таким образом, конструкции здания находятся в аварийном состоянии, на 3 квартал 2020 года запланирован текущий ремонт здания котельной, а также частичный снос обрушенной части здания. При этом, доступ к зданию не ограничен, возможен свободный доступ к нему неограниченного круга лиц.

Уточнив в судебном заседании исковые требования, истец просит обязать ОАО «Российские железные дороги» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к разрушенной части нежилого здания котельной 471 км, с кадастровым номером №№, путем его ограждения в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Липецкого транспортного прокурора Прушинский А.В. заявленные уточненные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения предъявленных исковых требований, дополнительно пояснила, что в 2021 году планируется капитальный ремонт здания спорной котельной, в настоящее время решается вопрос о финансировании данного ремонта. В настоящее время ограждение здания котельной отсутствует.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2 ст.209 ГК РФ).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что в собственности ОАО «Российские железные дороги» находится объект недвижимости – котельная 471 км, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 12.11.2009 года.

Инвентарный номер формы ОС-6 карточки учета объектов основных средств ОАО «РЖД» - 105870.

Из материалов технического паспорта следует, что год постройки здания указанной котельной – 1938 год, общая площадь здания 363,9 кв.м., объем 2247 куб.м.

На основании ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с абз.10 ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 года №80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены в соответствии с требованиями, установленными этой статьей.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов.

Из содержания искового заявления, объяснений истца и представителя ответчика, материалов дела следует, что здание котельной в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии.

Так, из Акта проверки технического состояния объекта недвижимого имущества от 27.02.2020 года следует, что осмотром котельной установлен физический износ 148,52 кв.м. здания (просадка и разрушение фундамента, течь крыши, в кирпичной кладке стен имеются трещины и сколы).

Дефектной ведомостью №9 от 20.06.2019 года определены наименование и объем работ, необходимых для устранения дефектов в здании спорной котельной.

Протоколом совещания у главного инженера Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению от 07.02.2020 года подтверждено, что здание котельной 471 км., расположенной по адресу: <адрес> имеет физический износ 148,52 кв.м. здания (просадка и разрушение фундамента, течь крыши, в кирпичной кладке стен имеются трещины и сколы), указанная часть здания не используется в связи с ветхим состоянием.

Таким образом, установлено, что состояние здания котельной является аварийно-опасным, что может повлечь его разрушение.

Представителем ответчика подтверждено, что в настоящее время ограждение здания котельной отсутствует.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании решения Липецкого транспортно прокурора №10 от 11.03.2020 гола проведена проверка соблюдения законодательства в области градостороительной деятельности Мичуринского территориального участка – Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал ОАО «РЖД».

По результатам прокурорской проверки установлено, что на балансе ответчика находится объект недвижимости – котельная 471 км, находящаяся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №№. Здание находится в неудовлетворительном состоянии – имеются сколы, разрушение кровли, кирпичных стен, бетона, деревянных элементов, частично рухнула несущая стена, неразрушенная часть капитальной стены имеет трещины. При этом, доступ к зданию не ограничен, возможен свободный доступ к нему неограниченного круга лиц.

Таким образом, установлено, что своим бездействием ответчик нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, нарушаются права и свободы граждан на безопасные условия труда, право граждан на безопасность для жизни и здоровья.

Согласност.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО «Российский железные дороги» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к разрушенной части нежилого здания котельной 471 км, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путем его ограждения в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2020 года.