Решение № 2-822/2018 2-822/2018~М-727/2018 М-727/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-822/2018

Гражданское дело № 2-822/20178


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Л.,

при секретаре Прушинской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Липецка о признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенным состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы – ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4 обратились с исковыми требованиями к ответчику Администрации г.Липецка, просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью <данные изъяты> с перераспределением долей истцов в праве общей долевой собственности, признав за ФИО5 право собственности на 2/5 доли в общей долевой собственности, за ФИО1, ФИО3, ФИО4 – по 1/5 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Свои требования истцы обосновывали тем, что являются собственниками <адрес>. В указанной квартире без соответствующего разрешения произведены переустройство и перепланировка, а именно: в помещении № (кухня <данные изъяты> кв.м.) установлено газовое и санитарно-техническое оборудование: АОГВ и мойка; выполнена перепланировка в жилой пристройке литер А2, а именно демонтирована часть деревянного перекрытия над помещением № (жилая комната площадью 14,6 кв.м.), в образовавшемся проеме выполнена лестница. Произведена реконструкция квартиры – над помещениями первого этажа литера А2 возведена мансарда (литера над А2). Проведенными экспертными заключениями по оценке технического состояния жилого помещения, соответствия квартиры санитарным требованиями после перепланировки и заключением отдела надзорной деятельности по г.Липецку управления надзорной деятельности по г.Липецку установлено, что после произведенной перепланировки и реконструкции <адрес> отвечает всем необходимым требованиями и правилам. Собственники квартир 1 и 3 не возражают против удовлетворения требований истцов, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности ФИО6, исковые требования поддержала в полном объеме. дополнительно суду пояснила, что Департамент ЖКХ администрации города Липецка извещался о проведении общего собрания собственников по вопросу признания произведенной Ф-выми реконструкции, однако своего представителя не направили, участия не приняли, согласия или не согласия не высказали. Ранее произведенные перепланировка и переустройство помещения, которая заключалась в частичном демонтаже торцевой самонесущей стены; возведения жилой пристройки литера А2, были признаны законными заочным решением Советского районного суда г.Липецка от 15.01.2010 года. Кроме того, просила учесть, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняло участие собственники 3х квартир, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет 85,69 % площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, что больше 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а, соответственно, для принятия решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) согласие администрации г.Липецка не требуется.

Истцы, будучи извещенными о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указав в своих возражениях на то, что в результате произведенной истцами реконструкции произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, которое возможно только с согласия всех собственников помещения в доме. Квартира № в <адрес> принадлежит на праве собственности администрации <адрес>, которая на дала свое согласие на реконструкцию <адрес>, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третьи лица - Департамент жилищно-коммунального хозяйства, филиал ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», ФИО8, ФИО9, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Согласно абз. 1 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно гражданско-правовому смыслу данной нормы права право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем ее, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> – ФИО5 2/5 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3, ФИО4, ФИО1 по 1/5 доли в праве общей долевой собственности каждому.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, а также выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления, объяснений представителя истца следует, подтверждается предоставленным суду техническим паспортом, что <адрес>, имевшая общую площадь 83,4 кв.м., в том числе жилую – 50,9 кв.м., вспомогательную 32,5 кв.м., была реконструирована, перепланирована и переустроена следующим образом:

установлено газовое и санитарно-техническое оборудование: АОГВ и мойка;выполнена перепланировка жилой пристройки литера А2 – демонтирована часть деревянного перекрытия над помещением № (жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м.), в образовавшемся проеме выполнена лестница;

возведена мансарда над помещениями первого этажа литера А2.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, после перепланировки имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую – <данные изъяты> кв.м., вспомогательную – <данные изъяты> кв.м.

Согласно экспертного заключения № <данные изъяты>., выполненного ООО «Независимая экспертиза», в результате обследования жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: <адрес> установлено следующее: выполненные мероприятия по переустройству жилого дома (Лит.А) и перепланировки жилой пристройки (Лит.А2) в пределах жилого помещения (квартиры) № не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания; все мероприятия по возведению мансарды (лит.над А2) выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции вышеописанной мансарды отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 15.05.2018 года № СГ-218 следует, что квартира по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности по городу Липецку УНД и ПР МЧС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Г-293/2-4-8 в ходе проведенной проверки <адрес> жилого <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Доказательств, опровергающих вышеуказанное, суду не представлено.

Судом также установлено, что собственники смежных квартир <адрес> в <адрес> ФИО10, ФИО11, ФИО12 выразили своё согласие с произведенной Ф-выми реконструкций, что следует из представленного протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца не оспаривала то обстоятельство, что были произведены демонтаж части деревянного перекрытия над помещением № (жилой комнаты), а также, что выполнено строительство мансарды над помещениями первого этажа литера А2, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 83,4 кв.м. до 130 кв.м., жилая площадь увеличилась с 50,9 кв.м. до 96,1 кв.м., вспомогательная площадь увеличилась с 32,5 кв.м. до 33,9 кв.м.

С учетом того, что площадь занимаемого истцами жилого помещения увеличилась, суд приходит к выводу о том, что имеет место самовольная реконструкция жилого помещения с занятием мест общего пользования.

Согласно ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В силу ч.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Так, п.п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку занятые истцами помещения являются местами общего пользования, относятся к общему имуществу, то уменьшение этого имущества, изменение его назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений.

Из материалов дела следует, что <адрес> состоит из 4х квартир. При этом <адрес>, 3 и 4 находятся в собственности граждан, а <адрес>, согласно Выписки из реестра муниципальной собственности в <адрес>, принадлежит администрации <адрес>.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО5 было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по вопросу реконструкции <адрес>.

В общем собрании собственником многоквартирного дома приняли участие собственники квартир <данные изъяты> которые выразили свое согласие в решении от ДД.ММ.ГГГГ реконструкцию <адрес>.

Вместе с тем согласия администрации г.Липецка, как собственника <адрес> получено не было.

Более того, в судебном заседании, администрация г.Липецка, как собственник <адрес> возражала против удовлетворения требований.

При таких обстоятельствах, учитывая занятие истцами мест общего пользования, уменьшения площади мест общего пользования, отсутствия доказательств согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, а также возражения администрации г.Липецка, относительно удовлетворения исковых требований, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

То обстоятельство, что Департамент ЖКХ администрации г.Липецка был извещен о проведении общего собрания собственников <адрес>, но не обеспечил явку своего представителя, не влияет на выводы суда о невозможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Также суд отвергает довод представителя истца о достаточности 2/3 голосов при голосовании собственников на общем собрании, поскольку данный довод основан на неправильном толковании норм материального права.

Также не имеет правового значения и то обстоятельство, что согласно представленных заключений перепланировка и реконструкция жилого помещения соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарным требованиям, требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 11.09.2018 года.

Председательствующий Е.Л. Богачева

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2018г.