Решение № 2-428/2017 2-428/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-428/2017

Гр. дело №2-428/088-2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 15 мая 2017 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Найдёновой И.В.,

при секретаре Тумасян Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кружец А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, о признании права общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи из двух человек: она и сын ФИО3 был выдан ордер о предоставлении указанной квартиры. Истцы добросовестно оплачивают расходы по содержанию спорной квартиры. Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в собственности Министерства обороны РФ. Истцы ранее в приватизации жилья участия не принимали. С целью реализации своих прав они обратилась к ответчикам с заявлением о передаче им спорного жилого помещения в порядке приватизации, однако, получила отказ в письме от ДД.ММ.ГГГГ, так как квартира является федеральной собственностью.

С согласия представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в качестве третьего лица на стороне ответчика – ООО «Главное управление жилищным фондом».

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте его проведения, не явились.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кружец А.В. в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил признать за ФИО1 право общей долевой собственности в порядке приватизации на 1/2 долю жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес>. Дополнительно пояснил, что спорная квартира как служебное жилье не предоставлялась, о том, что квартира признана служебной истцов никто не уведомлял, договор найма служебного жилого помещения с истцами не заключался.

Ответчики ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в лице отделения в Курской области – г. Курск в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте его проведения, своих представителей не направили.

В своих письменных возражениях ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ просило в удовлетворении исковых требований истцам отказать, указав, что не является органом, полномочным передавать жилые помещения в порядке приватизации.

Третье лицо ООО «Главное управление жилищным фондом» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило, не сообщив суду о причинах неявки.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1 – адвоката Кружец А.В., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО1 была предоставлена спорная квартира № в доме № военного <адрес> на состав семьи, состоящий из 2 человек: ФИО1, ее сын ФИО3, что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента предоставления ФИО1 – основной квартиросъемщик зарегистрирована и проживает в качестве нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, задолженности по оплате квартплаты и коммунальных услуг не имеет, в качестве члена ее семьи в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает ее сын ФИО2, что подтверждается карточкой квартиросъемщика №, выданной ООО «ГУЖФ» ДД.ММ.ГГГГ. В качестве члена семьи ФИО1 в спорную квартиру был вселен ее сын ФИО2, не достигший на момент вселения 18-летнего возраста.

Факт постоянного проживания в спорном жилом помещении истцов подтверждается копией паспорта ФИО1, копией паспорта ФИО2, справкой ООО «ГУЖФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, справками Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-I-ФЗ (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Жилой дом №, в том числе квартира №, в <адрес>, в которой проживают истцы, относится к государственному жилищному фонду и является собственностью Министерства обороны РФ, что следует из справки, выданной ООО «ГУЖФ», № от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 №170-ФЗ) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Данный перечень является исчерпывающим.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок№ Курской области исключен из перечня закрытых военных городов, имеющих жилищный фонд.

Как следует из сообщения Отделения в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации ввиду неурегулирования вопроса передачи жилых помещений Министерства обороны РФ в собственность граждан.

В соответствие со статьей 105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно статье 106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В силу статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения приобретают такой статус на основании решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, под которые выделяются отельные квартиры.

Вместе с тем, спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО1 в 1992 году не имело статуса служебного, ордер на занятие служебного жилого помещения ей не выдавался, письменный договор найма служебного жилого помещения не заключался, а оно было предоставлено в соответствии с договором найма жилого помещения для постоянного проживания.

С момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени истцы несут обязанности нанимателя жилого помещения, что не оспаривается сторонами. Сведениями о расторжении со ФИО1 договора найма жилого помещения ввиду перевода статуса квартиры в число служебных, суд не располагает, в связи с чем суд считает, что данный договор сохраняет свое действие по настоящее время.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

С учетом положений подпункта г) пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно п. 3. Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В силу закона ФИО1 и ФИО2, проживающие в доме, находящемся в государственной собственности, имеют право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Спорное жилое помещение является жилым, изолированным, в перечне аварийных не значится, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, что следует из копии технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствие со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 года №55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы ФИО1 и ФИО2 ранее участия в приватизации не принимали, что подтверждается справками Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Жилищного ремонтно-эксплуатационного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУП «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Орловского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ГУП «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Орловского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-I-ФЗ (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 №170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Право собственности на квартиру № в жилом доме № по <адрес> ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Курской области.

Сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на спорное жилое помещение не может служить основанием для лишения истцов права на приобретение в собственность занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения в порядке приватизации.

Учитывая, что жилой дом №, расположенный по <адрес> и, в частности, квартира №, является федеральной собственностью Министерства обороны РФ, истцы, являясь гражданами РФ, с момента предоставления спорного жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду, постоянно проживают в нем на условиях найма, истцы ФИО1 и ФИО2 ранее в приватизации жилья не участвовали, суд считает, что оснований для отказа истцам в признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № в доме №, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется.

В силу части 2 статьи 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с частью 1 статьи 245 ГК РФ, суд признает доли ФИО1 и ФИО2 равными и считает необходимым определить их по 1/2 доле за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Найдёнова