Решение № 2-457/2017 2-457/2017(2-4692/2016;)~М-4485/2016 2-4692/2016 М-4485/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-457/2017

Копия

Дело № 2-457/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 31 января 2017 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Фадеевой А.В.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о признании незаконным решения о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО9 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала на оплату приобретенной по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>3, мотивируя требования тем, что 07 августа 2007г. у нее родился второй ребенок ФИО4 Истица, действуя в своих интересах и как законный представитель ФИО4, заключила договор купли-продажи указанного жилого помещения, которым предусмотрено, что часть расчета производится за счет средств материнского капитала в сумме 433026 руб. Однако, согласно уведомлению от 11 октября 2016г. ответчиком принято решение об отказе в направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила участие в деле своего представителя по доверенности ФИО1, который исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что, несмотря на то, что семья и ранее проживала в том же жилом помещении, жилищные условия семьи ФИО5 в целом улучшились, так как истица и ее сын ФИО7 стали собственниками жилого помещения, кроме того, она дала нотариальное обязательство о том, что после направление средств материнского капитала на оплату жилого помещения, часть квартиры перейдет в собственность первого ребенка – ФИО11

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что договор купли-продажи жилого помещения совершен между ФИО5 и ее дочерью ФИО11 Сделка по приобретению жилья у ребенка в рамках действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не приводит к улучшению жилищных условий семьи ФИО5

Третье лицо – ФИО11 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

С учетом мнения лиц, участвующих по делу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования ФИО5, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ право на предусмотренные им меры государственной поддержки возникает, в частности, у женщин, родивших (усыновивших второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации начиная с 1 января 2007г.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно части 1 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007г. № 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из материалов дела следует, что ФИО5 имеет двоих детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-8), в связи с чем, имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Двухкомнатная <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м, первоначально находилась в индивидуальной собственности ФИО11 на основании договора купли-продажи от 14 декабря 2012г.

В указанном жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете с 28 июня 2013г. собственник ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее мать ФИО5 и брат ФИО7 с 03 октября 2014г. (л.д.20).

10 августа 2016г. ФИО5, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО7, приобрела в собственность у своей дочери ФИО6 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, по цене 1 200 000 руб., из которых денежные средства в размере 766 974 руб. выплачены покупателями продавцу из собственных средств до подписания договора купли-продажи, а денежная сумма в размере 433 026 руб. по условиям договора купли-продажи должна быть перечислена за счет средств материнского (семейного) капитала на основании сертификата МК-8 № (л.д. 20-21).

16 августа 2016г. за ФИО5 и несовершеннолетним ФИО7 зарегистрировано право общей долевой собственности на указанное жилое помещение по ? доле за каждым (л.д.27). Кроме того, ФИО5 дано нотариальное обязательство о передаче в собственность первого ребенка части жилого помещения с определением размера по соглашению после перечисления средств материнского капитала (л.д.32).

Уведомлением ответчика от 11 октября 2016г. истице было отказано в удовлетворении заявления, как указала в судебном заседании представитель ответчика, на том основании, что сделка по приобретению жилья у ребенка в рамках действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не приводит к улучшению жилищных условий семьи.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд исходит из наименования и содержания Федерального закона № 256-ФЗ, из чего следует, что данный Закон принят с целью дополнительного стимулирования и оказания государственной поддержки многодетным семьям.

Положения пункта 1 части 3 статьи 7 Закона предусматривают, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий.

При оценке изменения жилищных условий семьи необходимо учитывать, что члены семьи собственника жилого помещения (дети и супруг) имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось того обстоятельства, что после продажи жилья ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся дочерью и членом семьи ФИО5, а так же сама ФИО5 и ее несовершеннолетний сын ФИО7, продолжили проживать по прежнему месту жительства: <адрес>3.

Принимая во внимание то, что спорная квартира находилась в собственности ФИО11, была продана ею своей матери ФИО5 и несовершеннолетнему брату ФИО7, а так же то, что по смыслу Федерального закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется не менее двух рожденных ею детей, кроме того, учитывая, что право у ФИО5 на указанные меры господдержки возникло, в том числе и в связи с рождением ее первого ребенка – ФИО11, которая как до совершения сделки по отчуждению жилого помещения, так и после того, является членом семьи ФИО5, проживает совместно с последней в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что указанная сделка к улучшению жилищных условий семьи ФИО5 не привела.

Вышеуказанные выводы не противоречат позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, поскольку юридически значимым при рассмотрении настоящего спора в суде является установление обстоятельств улучшения жилищных условий семьи истца с несовершеннолетними детьми в результате приобретения жилого помещения.

При этом, поскольку право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании имеющегося у истца государственного сертификата ею не утрачено, суд полагает, что нарушений прав истца решением пенсионного органа не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о признании незаконным решения о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья С.Г. Кийков