Решение № 2-3381/2017 2-3381/2017~М-3145/2017 М-3145/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3381/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Ахмедзяновой А.Ш., с участием представителя истца ФИО1, по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об обязании освободить, передать земельный участок, взыскании денежных средств, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратились в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование иска указали, что между администрацией г. Иркутска и ИП ФИО2 на основании распоряжения заместителя главы администрации - председателя Комитета по управлению <адрес>ом г. Иркутска от ****год № «О предоставлении земельного участка под существующий торговый киоск «Напитки» ФИО2» заключен договор аренды земельного участка от ****год №-ВС (в редакции дополнительных соглашений (А) от ****год года №, (Б) от ****год №, согласно п. 1.1. которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью <...> кв.м., из земель поселений. Земельный участок передан по акту приема-передачи ****год. Согласно п. 1.3. договора целью использования земельного участка является установка и размещение временного сооружения без права возведения капитальных строений. Тип временного сооружения: киоск. Специализация временного сооружения: розничная торговля напитками, фасованной продукцией. Исполнительным органом государственной власти <адрес> осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования г. Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений <адрес> в соответствии с Положением о министерстве, утв. постановлением <адрес> от ****год №-пп. В настоящее время министерством имущественных отношений <адрес> осуществляет права арендодателя по договору аренды земельного участка от ****год №-ВС. Срок действия договора в соответствии с дополнительным соглашением (Б) от ****год № установлен до ****год (п. 1 дополнительного соглашения (Б) от ****год №). Пунктом 2.2.2 договора в редакции дополнительного соглашения (А) от ****год № предусмотрено право Арендодателя досрочно отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, с направлением в адрес Арендатора извещения о принятом решении и требовании освободить земельный участок. По истечении 30 дней с момента направления арендодателем Арендатору уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении договор считается расторгнутым. Согласно данным ЕРГИП ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ****год. Письмо от ****год за №, направленным почтовым отправлением в адрес ответчика, министерство имущественных отношений <адрес> отказалось от договора и предложило в добровольном порядке освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск <адрес>, в районе <адрес>, площадью <...> кв.м., по истечении 30 дней с момента получения уведомления, передав земельный участок по акту приема-передачи представителю министерства. Неисполнение ФИО2 обязанности по освобождению земельного участка послужило основанием для обращения в суд. В расчетах арендной платы на ****год годы указано, что платежи производятся не позднее ****год. В соответствии с расчетом арендной платы на 2017 год платежи производятся не позднее ****год арендатором данные условия договора не соблюдалось. Согласно расчету пени за просрочку внесения платежей по договору за период с ****год по ****год составила 13 508, 95 руб.

Просили суд обязать ФИО2 освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, в районе <адрес>, площадью <...> кв.м., путем демонтажа временного сооружения-киоска в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО2 возвратить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью <...> кв.м. по акту приема-передачи министерству имущественных отношений <адрес> в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ****год №-ВС в размере 32 054, 33 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> пени за просрочку исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от ****год №-ВС в размере 13 508, 95 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, повторив доводы иска, в дополнение пояснила, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком, договор аренды земельного участка был расторгнут в одностороннем порядке.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о месте и времени надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Почтовая корреспонденция, направленная по известным суду адресам, возвратилась в суд за истечением срока хранения. С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ****год №-О-о, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, приходит к выводу о том, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Учитывая, что ответчик извещена по известному суду адресу, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд приходит к выводу о том, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции до ****год) и статьи 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 309, пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

Судом установлено, что на основании Распоряжения Комитета по управлению <адрес>ом администрации г. Иркутска № от ****год в связи с отказом ФИО3 от аренды земельного участка и заявлением ФИО2 о предоставлении земельного участка под торговую точку, Комитетом изъят земельный участок, площадью 8 кв.м., расположенный в <адрес> в районе <адрес>, предоставленный ФИО3 на основании распоряжения № от ****год для размещения торгового киоска и предоставлен ФИО2 земельный участок из земель поселений площадью <...> кв.м., расположенный в <адрес> г. Иркутска по <адрес>, в районе <адрес> сроком до ****год под существующий торговый киоск «Напитки».

****год между Администрацией г. Иркутска Арендодатель/, в лице заместителя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска-начальника земельного управления ФИО4, действующей на основании постановления мэра г. Иркутска от ****год № «О размещении временных сооружений на территории г. Иркутска», постановления мэра г. Иркутска от ****год № «О договорах землепользования» с изменениями от ****год № «О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от ****год №», от ****год № «О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска № от ****год и индивидуальным предпринимателем ФИО2 «Арендатор», заключен договор аренды земельного участка №-ВС, по условиям которого Арендодатель обязался предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью <...> кв.м., из земель поселений.

Основанием для заключения данного договора является распоряжение заместителя главы администрации-председателя Комитета по управлению <адрес>ом г. Иркутска от ****год №.

Согласно п. 1.3. договора целью использования земельного участка является установка и размещение временного сооружения без права возведения капитальных строений.

Тип временного сооружения: киоск. Специализация временного сооружения: розничная торговля напитками, фасованной продукцией.

Пунктом 1.5. указанного договора установлен срок действия с ****год по ****год год.

В соответствии с п. 2.3.3, ****год договора, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и размерах, установленных разделом 3 Договора.

Не позднее ****год текущего года производить с Арендодателем сверку по начислениям арендной платы за земельный участок и по поступившим арендным платежам.

Разделом 3 указанного договора установлен размер арендной платы, так, за пользование объектом арендатор оплачивает арендную плату.

Арендная плата исчисляется с ****год и вносится Арендатором с учетом реквизитов, приведенных в п. 3.3. договора.

Сумма арендной платы уплачивается равными долями не позднее ****год текущего года.

Размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся неотъемлемой его частью (приложение №).

С учетом п. 3.6. договора, размер арендной платы пересматривается ежегодно.

В случае изменения размера арендной платы на основании нормативных правовых актов РФ, <адрес>, органов городского самоуправления г. Иркутска изменение условий договора производится арендодателем в одностороннем порядке.

Между Администрацией г. Иркутска, в лице заместителя председателя Комитета-начальника земельного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска ФИО8 и ФИО2 заключено Дополнительное соглашение (А) к договору аренды земельного участка №-ВС от ****год которым исключены подпункты 2.1.5, 2.4.3, подпункт 2.2.2. изложен в следующей редакции: «досрочно отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке. В этом случае Арендодатель отправляет Арендатору извещение (заказным письмом с уведомлением о вручении) о принятом решении и требовании освободить объект. По истечении 30 дней с момента направления Арендодателем Арендатору уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении договор считается расторгнутым».

В подпункте 2.3.6 вместо слов «не позднее 1 февраля» читать «не позднее 15 января».

Подпункт ****год читать в следующей редакции: « не позднее ****год текущего года производить с Арендодателем сверку по начислениям арендной платы за земельный участок и по поступившим арендным платежам».

Пункт 2.5. добавлен в следующей редакции: «Арендатор по истечении срока действия настоящего договора не имеет преимущественного права перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок».

Пункт 3.4. читать в следующей редакции: « Сумма арендной платы уплачивается равными долями не позднее ****год текущего года.

Размер арендной платы пересматривается ежегодно /п. 3.6. договора).

Дополнительным соглашением (Б) к договору аренды земельного участка №-ВС от ****год договор аренды №-ВС от ****год на земельный участок, расположенный в <адрес> г. Иркутска <адрес>, в районе <адрес>, площадью <...> кв.м., предоставленный под размещение павильона считать действующим на тот же срок, то есть до ****год, на тех же условиях.

Как следует из представленного расчета арендной платы на ****год арендная плата за период с ****год по ****год составляет 13 223, 02 руб., платежи производятся ****год- 3305, 75 руб.; ****год- 3 305, 75 руб., ****год- 3 305, 75 руб.; ****год- 3 305, 77 руб.

Согласно расчета арендной платы на 2016 год, арендные платежи за период с ****год по ****год составляют 14 962, 79 руб., из которых: ****год- 3 740, 70 руб.; ****год- 3 740, 70 руб.; ****год- 3 740, 70 руб.; ****год- 3 740, 69 руб.

За период с ****год по ****год размер арендной платы согласно расчету арендной платы на 2017 год составил 15 474, 07 руб., из которых: ****год- 3 868, 52 руб.; ****год- 3 868, 52 руб., ****год- 3 868, 52 руб.; ****год- 3 868, 51 руб.

Как следует из Выписки ЕГРИП по состоянию на ****год ФИО2 с ****год прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием ей соответствующего решения.

Аналогичные данные содержатся в Уведомлении №А от ****год о снятии с учета физического лица в налоговом органе.

В пунктах 16 и 19 постановления от ****год N 73 (в редакции постановления от ****год N 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

С учетом приведенных правовых норм (разъяснений), а также условий договора аренды №-ВС от ****год с учетом дополнительных соглашений (А), (Б), арендная плата по нему является регулируемой и подлежит начислению арендодателем (взысканию судом) исходя из нормативно установленных (действовавших в спорный период) ставок.

****год министерством имущественных отношений <адрес> проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск <адрес>, в районе <адрес>, арендатором которого является ФИО2 В ходе осмотра установлено, что на данном земельном участке находится киоск серого цвета, окантовка крыши бордового цвета. На киоске имеются защитные жалюзи белого цвета. Со слов местных жителей киоск закрыт в течение длительного времени. На момент осмотра киоск был закрыт, коммерческая деятельность не осуществляется, что подтверждается актом осмотра земельного участка №б/н.

В адрес ответчика Министерством направлены расчеты арендной платы на ****год год.

Истцом представлен расчет задолженности по арендной плате на ****год., произведенного в соответствии с Постановление <адрес> от ****год N 601-пп "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" размер которой за период с ****год по ****год год составила 13 223, 02 руб.; за период с ****год по ****год- 28 185, 81 руб.; за период с ****год по ****год- 3 868,52 руб.

****год Министерством имущественных отношений <адрес> в адрес ИП ФИО2 направлено Уведомление об отказе от договора аренды, а также о наличии задолженности по арендной плате в сумме 32054, 33 руб., пени за просрочку платежей в сумме 14 182, 11 руб. со сроком погашения до ****год.

Как следует из содержания искового заявления, до настоящего времени обязательства в части погашения задолженности по арендной плате ответчиком не исполнены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

С учетом изложенного, учитывая, что суду не представлено доказательств, подтверждающих оплату ФИО2 задолженности по арендной плате, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о взыскания с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №-ВС от ****год в размере 32 054, 33 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 и пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, по которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом п. 4.3. договора аренды №-ВС от ****год, предусмотрено, что за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности, установленной п. 2.3.3, 3.1, 3.4. Договора арендатор оплачивает арендодателю пеню в размере 0, 1 % от невнесенной суммы арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый день просрочки.

Из представленного суду расчета следует, что неустойка за просрочку внесения платежей по договору за период с ****год по ****год год составляет 13508, 95 руб., указанный расчет произведен верно, ответчиком не оспорен, ходатайство о применении положения ст. 333 ГК РФ не заявлено, в связи с чем, неустойка в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Рассматривая исковые требования в части освобождения земельного участка, возврате земельного участка суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Как следует из статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Пунктом 5.2. договора аренды земельного участка №-ВС от ****год, установлены основания для досрочного расторжения договора, а именно:

- по соглашению сторон (п. 5.2.1);

- в случае одностороннего отказа от исполнения договора в порядке, установленном п. 2.2.2 Договора (п. 5.2.2.);

- по требованию сторон договор может быть расторгнут судом досрочно в случаях, установленных действующим законодательством РФЫ, а также: если арендатор передал объект, либо его часть, без согласия Арендодателя в пользование третьему лицу; если арендатор несвоевременно внес платежи, предусмотренные настоящим договором; если арендатор не исполняет или не надлежаще исполняет условия договора, предусмотренные п.п. 2.3.2, 2.3.4, ****год; если арендатор дважды нарушил действующее законодательство о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий. Факт нарушения арендатором действующего законодательства о реализации алкогольной продукции, о розничной продаже табачных изделий подтверждается актом обследования КУМИ, иных органов или вступившим в законную силу решением суда; если не установлено временное сооружение без уважительных причин в течение 2-х месяцев с момента заключения настоящего договора; если у арендатора отсутствует разрешение на право осуществления торговли; если арендатор произвел самовольное расширение установленного временного сооружения;

- в указанных в п. 6.2.3 случаях, договор также может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке. Договор считается расторгнутым по истечении 3 месяцев с момента направления арендодателем арендатору уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении.

Кроме того, п.п. 5.3., 5.4. Договора предусмотрена возможность расторжения договора в иных случаях, в соответствии с законодательством РФ.

Дополнительным соглашением (А) к договору аренды земельного участка 446-ВС от ****год внесены изменения в подпункт 2.2.2, указанный подпункт изложен в следующей редакции: « досрочно отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке. В этом случае Арендодатель отправляет Арендатору извещения (заказным письмом с уведомлением о вручении) о принятом решении и требовании освободить Объект. По истечении 30 дней с момента направления Арендодателем Арендатору уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении Договор считается расторгнутым».

Из материалов дела следует, что ****год Министерством имущественных отношений <адрес> в адрес ФИО2 направлено Уведомление об отказе от договора аренды и предложено по истечении 30 дней с момента получения данного уведомления освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск <адрес>, в районе <адрес> площадью <...> кв.м. и передать его по акту приема-передачи представителю министерства, а также о необходимости погашения задолженности по договору аренды в срок до ****год.

Как установлено судом и следует из материалов дела, до настоящего времени ответчиком спорный земельный участок не освобожден, по акту приема-передачи министерству не передан, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств свидетельствующих об обратном ответчиком не представлено.

На основании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что договор аренды после истечения согласованного сторонами срока возобновился на неопределенный срок и был расторгнут на основании одностороннего отказа арендодателя от договора.

Поскольку после расторжения договора арендатор не исполнил установленное законом и договором обязательство по возврату арендованного имущества, не передал арендодателю полученный на основании договора аренды земельный участок, у арендодателя возникло право требовать освобождения земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования Министерства в части обязания ФИО2 освободить земельный участок, путем возврата по акту приема-передачи Министерству подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необоснованным требования истца в части установления срока освобождения земельного участка в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем полагает возможным установить срок исполнения решения суда в части освобождения земельного участка, возврата земельного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ государственная пошлина по данному иску, подлежащая взысканию с ответчика в доход муниципального образования г. Иркутск, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, исходя из цены иска имущественного и неимущественного характера, составляет 2166, 90 руб., из которой госпошлина за требование имущественного характера составляет 1566, 90 руб., за требования неимущественного характера - 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> удовлетворить в части.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок по адресу: г. Иркутск, <адрес> в районе <адрес> площадью <...> кв.м., путем демонтажа временного сооружения - киоска, возвратить земельный участок по акту приема-передачи Министерству имущественных отношений <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> арендную плату по договору аренды земельного участка от ****год № в размере 32 054, 33 руб., пени в размере 13 508, 95 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Иркутск в размере 2166 руб. 90 коп.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений <адрес> об обязании ФИО2 освободить земельный участок и передать по акту приема-передачи в срок 5 дней, отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней с момента получения копии решения в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Срок изготовления мотивированного заочного решения суда ****год 18-00 час.

Судья: Е.В. Хамди