Решение № 2-1171/2017 2-1171/2017~М-1000/2017 М-1000/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1171/2017

Дело № 2-1171/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Краснокаменск

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании заключения об оценке пенсионных прав застрахованного лица незаконным, возложении обязанности включить периодыработы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Краснокаменский городской суд с указанным иском, ссылаясь на то, что заключением об оценке пенсионных прав застрахованного лица (ГУ) УПФ в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (ГРП№ ОАО «ППГХО»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки ЗАО «РУСБУРМАШ». С указанным заключением ответчика он не согласен, в связи с чем, просил суд обязать УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж спорные периоды работы; признать незаконным заключение об оценке пенсионных прав застрахованного лица; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 3.000,00 рублей.

Определением суда от 06.09.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены ПАО «ППГХО» и АО «РУСБУРМАШ» <данные изъяты>

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать ответчика включить в специальный стаж работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № Приаргунского производственного горно-химического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки АО «РУСБУРМАШ», назначить пенсию со дня подачи заявления, взыскать судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления в сумме 3.000,00 рублей, дополнив, что в должности помощника машиниста имашиниста буровой установкион работал полный рабочий день. Просил суд уточненные исковые требования удовлетворить

Представитель истца ФИО1 - адвокат Рысин П.Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные пояснениям истца, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – пенсионного органа ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что представленными для оценки пенсионных прав документами, занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды времени не подтверждается как специальный стаж. Считает решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, законным и обоснованным, в удовлетворении иска просила отказать.

Третьи лица ПАО «ППГХО» и АО «РУСБУРМАШ», будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседание своих представителей не направили, уважительность их неявки суду не представили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, специалиста,изучив материалы дела,исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,истец работал в дожностипомощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии №ОАО « Приаргунское производственное горно-химическое объединение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки,машиниста буровой установки бурового участка бурения ОСП «Краснокаменское» АО «РУСБУРМАШ».

26 июня 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением председателя комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости по соответствующим основаниям ФИО1 было отказано, поскольку Геологоразведочные партии, где осуществлял трудовую деятельность истец в спорные периоды, разделом I «Горные работы» Списка № не предусмотрены.За периоды работы вОСП «Краснокаменское» АО «РУСБУРМАШ» не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии <данные изъяты>

На момент обращения с заявлением в пенсионный орган (на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения достиг возраста 56 лет, однако, по подсчётам пенсионного органа имел 35 лет 02 месяца 01 день страхового стажа <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу I Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, при выполнении горных работ засчитываются периоды работы в должности машинистов буровых установок (позиция 2010100а-13590).

В данном Списке № 2 в разделе I. "Горные работы" под такими работами предусмотрены добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, в подразделе 1) "Открытые горные работы и работы на поверхности", в пункте а) "Рабочие" разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

В соответствии с п. 13 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 5 от 28.02.1991 "О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10", если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 выполнял работу в течение полного рабочего днясоответствующую особому характеру труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о переводах, увольнении истца, личной карточкой <данные изъяты> табуляграммами о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), табелемучета рабочего времени <данные изъяты> лицевым счетом <данные изъяты> согласно которым ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии №ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки бурового участка бурения ОСП «Краснокаменское»АО «РУСБУРМАШ».

В соответствии с Положением о Геологоразведочной партии № (ГРП-1), утвержденным приказом генерального директора ОАО «ППГХО» № от ДД.ММ.ГГГГ, Геологоразведочная партия № (ГРП-1) является структурно-физической единицей, входящей в состав Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (п. 1.1.Положения). Целями являются: проведение всех видов геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые, необходимые ОАО «ППГХО» для выполнения производственной программы; бурение поисково-оценочных и разведочных скважин; бурение водозаборных скважин для нужд технического и хозяйственного водоснабжения и на минеральные воды; бурение технологических скважин для горно-рудного производства: закладочных, добычных методом подземного выщелачивания и другого назначения; бурение инженерно-геологических скважин с комплексом гидрогеологических исследований для проведения инженерно-изыскательских работ и режимных наблюдений; выполнение всех видов геофизических методов. Проведение геофизических работ сопутствующих геологоразведочным работам - геофизические исследования скважин и полевые геофизические методы (п.п. 3.1. - 3.6.Положения) <данные изъяты>

Согласно Положению о филиале АО «РУСБУРМАШ» в <адрес>, утвержденному решением Совета директоров АО «РУСБУРМАШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, филиал является обособленным подразделением Общества, расположенным вне места его нахождения (п. 3.1.Положения).Целями являются: проведение всех видов геологоразведочных и геофизических работ, разведка полезных ископаемых, в том числе содержащих ядерные материалы и радиоактивные вещества; выполнение шахто-проходческих, горно-проходческих, вскрышных, добычных и буровых работ; бурение геологоразведочных и сооружение геотехнологических и гидрогеологических скважин для выполнения эксплуатационных работ по подземному выщелачиванию урана; бурение скважин иного целевого назначения на объектах действующих и строящихся (проектируемых) уранодобывающих предприятий; осуществление других видов работ и услуг, не запрещенных действующим законодательством (п. 2.2.) <данные изъяты>

ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуск 4), раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», утвержденным приказом Минтруда России от 07.05.2015 № 277н предусмотрено, что характеристика работы машиниста буровой установки предусматриваетуправление буровыми станками и установками различных типов, включая самоходные на базе трактора, при бурении и расширении скважин. Монтаж, демонтаж, перемещение, подготовка к работе, установка и регулирование бурового оборудования, планировка и расчистка площадки для его установки. Разметка скважин согласно паспорту на буровые работы. Управление процессом бурения в зависимости от геологических условий, возникновения осложнений, состояния бурового оборудования и инструмента.

По настоящей тарифно-квалификационной характеристике тарифицируются работы и рабочие, занятые на бурении скважин всех видов, кроме скважин на нефть и газ, на бурении которых рабочие и работы тарифицируются с соответствующим выпуском ЕТКС (п. 1 примечания).

Помощники машиниста буровой установки, освоившие весь комплекс работ, предусмотренных в тарифно-квалификационной характеристике машиниста буровой установки, тарифицируются на один разряд ниже машиниста буровой установки, с которым они работают, и на два разряда ниже, если весь комплекс работ не освоен (п. 5 примечания).

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем истца – ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» и АО «РУСБУРМАШ», усматривается, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день, и на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии<данные изъяты>

Указанные в справках сведения были подтверждены показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8

В связи с тем, что справки, уточняющие особый характер работы и подтверждающие выполнение ФИО1 в спорные периоды работ, предусмотренных Списком № 2, работодателем отозваны не были, суд находит их достоверным и допустимым доказательством, поскольку ответственность за предоставляемые сведения о характере и условиях трудовой деятельности работника, лежит на работодателе.

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что истец в спорные периоды работал в должностях, поименованных в списках № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы ФИО1 на должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № 1 ОАО Приаргунское производственное горно-химического объединение и ОСП «Краснокаменское» АО «РУСБУРМАШ», поскольку наименование указанных профессий предусмотрено списками № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, работа истца соответствовала особым условиям труда, выполнялась в течение полного рабочего дня, поэтому исковые требования истца о включении спорных периодов в льготный стаж подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что ФИО1 не должен нести риск неблагоприятных последствий, связанных с тем, что работодателем неправильно была указана профессия, которая по своей специфике и характеру соответствует позиции2010100а-13590 раздела № 1 «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Вместе с тем, из указанного стажа подлежат исключению периоды работы истца вОСП «Краснокаменское» АО «РУСБУРМАШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (простои); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отстранение от работы).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), как было установлено судом, истец имел необходимую продолжительность специального стажа (10 лет 14 дней) и страхового стажа (более 35 лет), достиг возраста 56 лет, в связи с чем, пенсионное обеспечение должно быть назначено с даты обращения за ним, что не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует своевременное пенсионное обращение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика (ГУ) УПФР в пользу истца, следует взыскать судебные расходы, связанные услугами адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.

В их обоснование истцом представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать Решение председателя комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО11 в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.Признать за ФИО1 ФИО12 право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО13, по основаниям предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машинистабуровой установки, машиниста буровой установки бурового участка бурения ОСП «Краснокаменское» АО «РУСБУРМАШ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить с 26 июня 2017 года ФИО1 ФИО10 страховую пенсию по старости по основаниям предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО14 судебные расходы в сумме 3.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья: Пахатинский Э.В.