Решение № 12-68/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-68/2021

УИД 61RS0018-01-2021-001461-10

№ 12-68/2021 года


РЕШЕНИЕ

10 июня 2021 года <адрес>

<адрес>

Судья Миллеровского районного суда <адрес> Терновая Т.А., с участием представителя Администрации Миллеровского района по доверенности ФИО1, должностного лица, постановившего обжалуемое постановление, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Миллеровского района на постановление врио начальника – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Миллеровского района, <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>,

ФИО3 Н О В И Л :

В Миллеровский районный суд обратился Глава Администрации Миллеровского района ФИО4 с жалобой на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2 от 29 апреля 2021 года, которым Администрация Миллеровского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КРФ об АП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Заявитель просит признать незаконным и отменить данное постановление по тем основаниям, что обжалуемое постановление поступило в Администрацию Миллеровского района 29.04.2021 года, при этом, Администрация Миллеровского района не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Постановление вынесено в отсутствие представителя Администрации, привлекаемой к административной ответственности, чем нарушены права привлекаемого лица.

Жалоба принята к производству Миллеровского районного суда, на 10.06.2021 года на 14 часов 00 минут назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель Администрации Миллеровского района по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснения дал в рамках поданной жалобы, просил признать незаконным и отменить обжалуемое постановление.

Должностное лицо, постановившее обжалуемое постановление, ФИО2 не согласилась с жалобой, считая, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Миллеровского района не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление отмене не подлежит.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, поступивший административный материал, по которому постановлено обжалуемое решение, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из предоставленного Отделением судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по РО административного материала, возбужденного в отношении Администрации Миллеровского района, привлекаемой по ч. 1 ст. 17.15 КРФ об АП, следует, что законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица не был надлежащим образом извещен о времени и месте как составления протокола об административном правонарушении, так и рассмотрения административного материала.

Так, как следует из извещения о месте и времени составления административного протокола, полученного Администрацией Миллеровского района 15.04.2021 года, представитель Администрации приглашается для составления административного протокола на 16.04.2021 года на 16 часов 00 минут (л.д.27), в то время, как протокол №32 об административном правонарушении составлен 20.04.2021 года (л.д.18) в отсутствие представителя Администрации Миллеровского района. Извещение привлекаемого лица на 20.04.2021 года отсутствует, как и отсутствуют доказательства того, что протокол, в соответствие с требованиями п.4.1 ст.28.2 КРФ об АП, направлен в адрес привлекаемого лица.

Доказательств того, что представитель Администрации Миллеровского района извещался о времени и месте рассмотрения протокола в административном деле отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по жалобе установлено, что дело об административном правонарушении в отношении Администрации Миллеровского района должностным лицом, постановившим обжалуемое решение, рассмотрено в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не извещенного надлежащим образом как о месте и времени составления административного протокола, так и о месте и времени рассмотрения материала, что является существенным нарушением процессуальных требований и основанием к отмене постановления о назначении административного наказания с возвращением дела на новое рассмотрение, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП.

При таких обстоятельствах, доводы, указанные в жалобе Администрации Миллеровского района, нашли свое подтверждение и могут служить основанием к отмене постановления врио начальника – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2 №№ от 29.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Миллеровского района, и удовлетворения жалобы заявителя.

Таким образом, усматривая существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2 № от 29.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Миллеровского района – отменить, возвратить дело об административном правонарушении в Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья Миллеровского районного суда Терновая Т.А.