Решение № 2-59/2024 2-59/2024(2-979/2023;)~М-831/2023 2-979/2023 М-831/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-59/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 27 февраля 2024 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Бекешевой С.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей по устному ходатайству истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области.

В обоснование заявленных требований указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий ГУ – Отделения ПФ РФ по Астраханской области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «боец скота».

С данным отказом он не согласен, поскольку в соответствии с записью в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ он переведен бойцом скота по 5 разряду убойного отделения. Сведения о трудовой деятельности в качестве бойца скота подтверждаются и архивной справкой.

С учетом изменения исковых требований, просил признать решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Астраханской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в подсчет специального страхового стажа ФИО1 <> период работы в должности «боец скота» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении. ФИО1 дополнительно пояснил, что в спорные периоды он работал на мясокомбинате «Астраханский» в должности «боец скота», в его обязанности входил забой скота. Это очень тяжелая работа, занятость была полный рабочий день.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление. Из возражений следует, что в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся в распоряжении сведениям индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 ФЗ как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на выводе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Указанное заявление было рассмотрено, и в связи с недостаточностью специального стажа (всего 9 лет 8 месяцев 14 дней), принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

В своих исковых требованиях ФИО1 заявляет о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Боец скота», который не был предметом рассмотрения органами ОСФР по Астраханской области как период специального стажа, в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы и полную занятость. Основным условием для досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2. В связи с этим, наличие одного лишь факта осуществления истцом работы в должности, поименованной Списком, недостаточно для включения в его льготный стаж периода трудовой деятельности. Указанные обстоятельства исключают возможность включения ФИО1 периодов работы в качестве «бойца скота» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., так как истцом не представлено доказательств выполнения работы, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня. Кроме того, указанный период работы не рассматривался вообще как период льготной работы в льготной должности, о чем не принималось соответствующее решение органами ОСФР по Астраханской области. В удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и закреплено статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 апреля 2015 г. регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принят на Комбинат мясной «Астраханский» в убойное отделение мясожирового цеха обработчиком туш по 3 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен бойцом скота по 5 разряду убойного отделения; ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области», следует, что по документам архивного фонда Мясного комбината «Астраханский», по приказам и карточкам-справкам имеются сведения о зачислении на мясокомбинат ФИО1 в убойное отделение мясожирового цеха обработчиком туш по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ.; на основании Протокола 10 заседания квалифицированной комиссии рабочему убойного цеха ФИО1 присвоен 5 разряд; на должности обработчик туш, разряд 3, 5 цех – убойный за период с августа по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1; на должности боец скота, разряд 5, цех – убойный за период с января ДД.ММ.ГГГГ по май ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1: на должности боец скота, разряд 5, цех – убойный за период с июля ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1; на должности боец, разряд 5, цех – убойный за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по май ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости», и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздела 19 «Мясная промышленность» поименована профессия – «боец скота» (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591.

Тарифно-квалификационная характеристика профессии «боец скота» приведена в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 49, применительно к следующим производствам: «Производство мясных продуктов», «Костеперерабатывающее и клеевое производства», «Переработка птицы и кроликов», «Маслодельное, сыродельное и молочное производства», утвержденном Постановлением Минтруда России от 05.03.2004 г. № 33.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (в редакции от 1 октября 1999 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, основным условием для досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных указанными Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования.

В связи с чем, наличие одного лишь факта осуществления истцом работы в должности, поименованной Списком, недостаточно для включения в его льготный стаж периода данной деятельности.

Судом установлено, что Уведомлением в рамках заблаговременной работы период работы истца с 01.08.1990 г. по 31.05.1996 г. в должности «боец скота» не принят к зачету в специальный стаж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость и характер работы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении сведениям индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и т.д.

Указанное заявление было рассмотрено и в связи с недостаточностью специального стажа (9 лет 8 месяцев 14 дней), принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Истцом в обоснование своих доводов о выполнении им обязанностей в должности «боец скота», суду представлены: трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ., архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о трудовом стаже, уведомление Управления по установлению пенсий в Астраханской области о проведении заблаговременной работы, извлечение из списков № 1, 2 дающих право на льготное пенсионное обеспечение по цехам, отделам рабочих, инженерно-технических работников мясного комбината «Астраханский».

Указанные документы содержат сведения о работе истца в должности «боец скота», которая поименована Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Вместе с тем, приведенные выше доказательства, по мнению суда, не подтверждают постоянную занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Иных документов, подтверждающих, что ФИО1 был занят по профессии «боец скота» в отрасли мясной промышленности на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня истцом не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возложена на истца.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы. Характер работы показаниями свидетелей не может быть подтвержден.

Кроме того, указанный период работы ответчиком не рассматривался вообще как период льготной работы в льготной должности, в связи с чем, соответствующее решение органами ОСФР по Астраханской области не принималось.

Иные периоды работы истца, отраженные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 не оспаривались.

Учитывая изложенное, ответчиком принято законное решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.

Оснований для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании права на досрочную страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2024 г.

Судья А.М. Илларионова