Решение № 2-1062/2019 2-1062/2019~М-848/2019 М-848/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1062/2019

дело № 2-1062/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» июля 2019 года

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Данилова А.А. в интересах неопределенного круга лиц администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обеспечении содержания дорог в соответствии с требованиями федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ в целях исполнения поручения Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе от ДД.ММ.ГГГГ №, поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, задания прокуратуры Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по поступившим обращениям жителей мкр. Ласточка, мкр. Северный-1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения Администрацией городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, дорогах и дорожной деятельности, благоустройстве территории на территории городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ, в ходе которой установлено следующее. Согласно преамбуле ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 (далее — ГОСТ Р 50597-2017) данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Стандарт распространяется с 01.01.1995 на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов, В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см. ширине - 60 см и глубине - 5 см. В соответствии с п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-2017 люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. Согласно п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03. Между тем, проверкой выявлены нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части ненадлежащего содержания дорог, находящихся на территории городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ. Проверкой состояния дорог, выполненных из асфальтового, насыпного покрытия и находящихся. в городе Белебей МР <адрес> РБ, выявлены грубые нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, установленные для содержания дорог, требований п 3.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221. Так, на всем протяжении проезжей части дороги по <адрес> перед д.<адрес>, 1 1/1, 17, 24-20 мкр. Ласточка <адрес> имеются многочисленные неровности проезжей части, выбоины, ямы, колейность, местами дорога грунтовая, проезд в период весенне-осенней распутицы, после выпадения обильных осадков невозможен. На всем протяжении проезжей части дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>, от выезда на <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> имеются многочисленные неровности проезжей части, выбоины, ямы, колейность, в большей части дорога грунтовая, проезд в период весеннеосенней распутицы, после выпадения обильных осадков невозможен. На всем протяженирг проезжей части дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> местами имеются многочисленные неровности проезжей части, выбоины, ямы, колейность, проезд в период весенне-осенней распутицы, после выпадения обильных осадков затруднен. На всем протяжении проезжей части дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> местами имеются многочисленные неровности проезжей части, выбоины, ямы, колейность, проезд в период весенне-осенней распутицы, после выпадения обильных осадков затруднен. На всем протяжении проезжей части дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, от съезда на автодорогу Белебей-Ермекеево до <адрес> мкр. Ласточка <адрес> местами имеются многочисленные неровности проезжей части, выбоины, ямы, колейность, проезд в период весенне-осенней распутицы, после выпадения обильных осадков затруднен. На всем протяжении проезжей части дороги по <адрес> от съезда на дорогу по <адрес> вдоль домов N2N2 2/1, 4/1, 4/2, 4/3, 4/5, 6 по <адрес> мкр. Северный-1 <адрес> местами имеются многочисленные неровности проезжей части, выбоины, ямы, колейность, в большей части дорога грунтовая, проезд в период весенне-осенней распутицы, после выпадения обильных осадков затруднен. Дороги, расположенные по указанным адресам и находящиеся на территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, находятся в собственности Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ. Автомобильные дороги, дороги, расположенные на территории городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ, в отношении которых была проведена проверка по их транспортно-эксплуатационным характеристикам, относятся к группе В автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения. Таким образом, несмотря на требования законодательства Администрацией городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ дорожная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, чем нарушаются права и законные интересы жителей городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ на безопасную организацию дорожного движения. Проверкой установлено значительное количество типичных, повторяющихся недостатков в организации дорожного движения, в содержании перечисленных дорог. Бездействие Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ является незаконным, нарушающим конституционные права граждан на качественное содержание дорожного покрытия, в том числе создает угрозу безопасности дорожного движения, повышает уровень аварийности на указанных дорогах, что в свою очередь влечет за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, в том числе с человеческими жертвами. Таким образом, анализ сложившейся ситуации с обеспечением надлежащего содержания дорожного покрытия указанных улиц городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ свидетельствует о том, что работа в данном направлении Администрацией названного органа местного самоуправления организована не на должном уровне. При этом, на вышеприведенных дорогах осуществляют движение неопределенный круг лиц как из числа пешеходов, так и водителей транспортных средств. В этой связи, индивидуализировать круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются указанным бездействием со стороны Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, истец просит

обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в срок до 01.11.2019 привести дороги, расположенные по <адрес> перед д.<адрес> 17, 24-20 мкр. Ласточка <адрес> от <адрес> до <адрес>, от выезда на <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, от съезда на автодорогу Белебей-Ермекеево до <адрес> мкр. Ласточка <адрес> от съезда на дорогу по <адрес> вдоль домов №№ по <адрес> мкр. Северный-1 городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в соответствие с установленными требованиями федерального законодательства, установленными правилами, стандартами и техническими нормами, путем проведения отсыпки проезжих частей.

В судебном заседании представитель истца Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 исковые требования признала, просила приобщить к материалам дела заявление о признании иска.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а в соответствии со ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного. Судья разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании иска ответчиком и принятия ее судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела ответчик признал исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан, в подтверждение чему представил письменное заявление.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание заявленных требований носит добровольный характер, не противоречит закону, не нарушает права и интересы сторон и иных лиц, суд его принимает. Признание иска подтверждено письменным заявлением ответчика, которое приобщено к материалам дела, последствия признания иска ФИО2 известны.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковое заявление Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

принять признание иска Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан ответчиком Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3

Исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Данилова А.А. в интересах неопределенного круга лиц администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обеспечении содержания дорог в соответствии с требованиями федерального законодательства удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ обязанность в срок до 01.11.2019 привести дороги, расположенные по <адрес> перед д.д. № мкр. Ласточка <адрес> от <адрес> до <адрес>, от выезда на <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> мкр. Ласточка <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, от съезда на автодорогу Белебей-Ермекеево до <адрес> мкр. Ласточка <адрес> от съезда на дорогу по <адрес> вдоль домов № по <адрес> мкр. Северный-1 городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в соответствие с установленными требованиями федерального законодательства, установленными правилами, стандартами и техническими нормами, путем проведения отсыпки проезжих частей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.А. Ломакина