Решение № 2-3386/2017 2-3386/2017~М-2563/2017 М-2563/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-3386/2017

Гражданское дело № 2-3386/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Чех Г.В.,

при секретаре Трофимовой А.С.,

с участием представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в стаж работы по Списку 2, мотивируя свои требования тем, что по достижении пенсионного возраста на основании п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении пенсии, указал, что исключил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного участка № в СМУ № треста «Сургутнефтегазжилстрой», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, производителя работ, старшего производителя работ СМТ№ ПО «Сургутнефтегаз», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. Просит обязать ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец участия не принимал, его представитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился в ГУ УПФ РФ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры в льготный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного участка № в СМУ № треста «Сургутнефтегазжилстрой», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, производителя работ, старшего производителя работ СМТ№ ПО «Сургутнефтегаз», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. При этом ответчик учел истцу страховой стаж – 33 года 7 месяцев 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 26 лет 19 дней, а также указал, что стаж работы по Списку 2 отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Федеральный закон).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 ст. 3 Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.12.2014г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку на имя истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят мастером производственного участка № в СМУ № треста «Сургутнефтегазжилстрой», уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в СМУ№ СМТ № ПО «Сургутнефтегаз», куда принят ДД.ММ.ГГГГ мастером, с ДД.ММ.ГГГГ переведен производителем работ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим производителем работ, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает существование СМУ № треста «Сургутнефтегазжжилстрой» в спорный период, сведения о принятии ФИО2 в штат указанного предприятия мастером производственного участка с ДД.ММ.ГГГГ, его увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. Из справки следует, что документы о льготном характере работы работников работодатель в архив не сдал.

Справка работодателя (ОАО «Сургутнефтегаз») от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает периоды работы истца в строительно-монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ мастером участка, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего производителя работ, увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. При этом работодатель не относит указанные периоды работы к стажу работы по Списку 2.

Истцом в обоснование доводов представлены копии приказов о приеме и увольнении СМУ № треста «Сургутнефтегазжжилстрой», расчетные листы по заработной плате, должностная инструкция производителя работ, Устав СМТ№ ПО «Сургутнефтегаз», лицевые счета по заработной плате.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419, код 22900006-24441 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, указаны "мастера строительных и монтажных работ, производители работ".

Из анализа разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591", распространивших свое действие после ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на свои Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая ФИО2 во включении в льготный стаж периода работы, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по данным лицевого счета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМТ№ ПО «Сургутнефтегаз» отражен без указания кода льготы по Списку 2. Равно работодатель в своей справке не подтверждает льготный характер работы истца.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» истец является застрахованным лицом, а его работодатель - страхователем. Ответчик использует информацию, предоставленную в отношении застрахованного лица страхователем, поэтому данный спор фактически связан с проверкой законности действий работодателя истца по предоставлению достоверной информации о характере его работы.

При указанных положениях закона представленные истцом документы не могут заменить требуемых по закону средств доказывания заявленных обстоятельств.

Проанализировав приведенные положения закона и доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку 2.

Вместе с тем, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку принятого судом к зачету стажа по Списку 2 недостаточно для положительного решения данного вопроса.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере №

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> - Югры включить в специальный стаж по Списку 2 ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> – Югры в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Г.В.Чех