Решение № 2-164/2020 2-164/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-164/2020

Дело № 2-164/2020

Строка стат. отчета 2.131

УИД 32RS0019-01-2020-000143-61


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2020 г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Протченко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонтовской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Симонтовская сельская администрация (далее – администрация) обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям.

В результате приватизации земель СПК «Бурчаковский» члены трудового коллектива и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, СПК «Бурчаковский» (кадастровый №), в том числе ФИО5, ФИО2, ФИО3, которые впоследствии умерли, не распорядившись земельными долями и не зарегистрировав права на них в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) администрация подготовила список собственников земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, не распорядившихся своими земельными долями (далее – Список), опубликовала его в газете «Мглинские вести» № 96 (8431) за 4 декабря 2013г., разместила Списки на информационных щитах на территории Соколовского сельского поселения.

В Список, в том числе, были включены ФИО5, ФИО2, ФИО3

28 февраля 2014 г. администрация опубликовала в газете «Мглинские вести» № 17 (8456) извещение о проведении 9 апреля 2014 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации Списка до даты проведения общего собрания принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Возражений относительно включения в Список ФИО5, ФИО2, ФИО3 не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей СПК «Бурчаковский», в который были включены, в том числе, земельные доли ФИО5, ФИО2, ФИО3

Данные лица не распорядились земельными долями и не оформили право собственности на них, не представили возражений относительно включения их или принадлежащих им земельных долей в Список.

По сведениям истца (на момент подачи искового заявления) они умерли, при этом сведений о наличии у них наследников не имеется.

Просила прекратить право собственности на 3 условные земельные доли СПК «Бурчаковский» <адрес> общей площадью <данные изъяты> га каждая в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавших указанным лицам, признать право собственности Симонтовского сельского поселения <адрес> на 3 условные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га каждая в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Бурчаковский».

Представитель Симонтовской сельской администрации, извещённой о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО4 обратилась с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя истца, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 мая 2019 г. № 1371-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8).

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен особый правой порядок прекращения права собственности на земли сельскохозяйственного назначения, с целью их рационального использования, лиц, которые не выявили заинтересованности в использовании земель или которые умерли и их наследство является выморочным, и обращения их в собственность органов местного самоуправления.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит условная земельная доля на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 6,86 га по адресу: СПК «Бурчаковский» <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 на праве собственности принадлежит такая же земельная доля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на праве собственности принадлежит такая же земельная доля.

Как видно из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО5, ФИО3 на основании вышеуказанных свидетельств на право собственности на землю принадлежат земельные доли площадью <данные изъяты> га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № (строка «особые отметки» раздела 1).

ФИО2, ФИО5, ФИО3 не распорядилась земельными долями, что видно из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № о переходе прав на недвижимое имущество (земельный участок с кадастровым номером №), в которой отсутствуют сведения о совершении ими сделок с земельными долями.

ФИО2, ФИО5, ФИО3, не зарегистрировавшие права на доли на земельный участок с кадастровым номером №, не выделяли земельные участки в счёт долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что видно из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

К имуществу ФИО5, согласно справке нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследственное дело, наследником является ФИО2

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела к её имуществу по месту открытия наследства не заводилось (ответ нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), наследственного дела к её имуществу по месту открытия наследства не заводилось (ответы нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №).

Документального подтверждения наличия у ФИО5, ФИО2, ФИО3 родственников, а также принятия родственниками их наследства в материалах дела не имеется.

В связи с тем, что некоторые собственники земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:122 не распорядились земельными долями и не зарегистрировали свои права на них в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а некоторые собственники умерли, при этом не имеют наследников или наследство принято не было, администрация, на территории которой находится указанный земельный участок, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его газете «Мглинские вести» № 96 (8431) за 4 декабря 2013 г.

Данные списки были размещены также на информационных щитах на территории Соколовского сельского поселения, что подтверждается решением Мглинского районного суда Брянской области от 06 февраля 2017 г. по делу по иску по иску Соколовской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования Соколовское сельское поселение Мглинского района Брянской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (дело №).

28 февраля 2014 г. в газете «Мглинские вести» № 17 (8456) было опубликовано извещение о том, что 9 апреля 2014 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации Списка в газете «Мглинские вести» и размещения Списков на информационных щитах сельского поселения до даты проведения общего собрания принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Возражений относительно включения в Список ФИО5, ФИО2, ФИО7 не поступило.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного главой администрации, следует, что общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации от 9 апреля 2014 г. № 19 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Бурчаковский» был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Бурчаковский» на территории муниципального образования Соколовское поселение Мглинского района Брянской области, в который вошли доли ФИО5, ФИО2, ФИО3

С учётом правомерного характера действий администрации, направленных на приобретение прав на невостребованные земельные доли, которые соответствуют положениям ст. 12.1 Закона об обороте земель, две земельные доли ФИО2, земельная доля ФИО3 являются невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель.

Право собственности на земельные доли указанных лиц подлежит прекращению в соответствии с положением п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ о том, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, и признанию за Симонтовским муниципальным образованием, на территории которого земельные доли находятся, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, cуд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симонтовской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 (две земельные доли), ФИО3 на три земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз СПК «Бурчаковский».

Признать право собственности муниципального образования Симонтовское сельское поселение <адрес> на три земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Бурчаковский».

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования Симонтовское сельское поселение Мглинского района Брянской области на три земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, СПК «Бурчаковский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Я.Зайцев

В окончательной форме решение принято 1 июня 2020 г.