Решение № 2-1387/2018 2-99/2019 2-99/2019(2-1387/2018;)~М-1380/2018 М-1380/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1387/2018

Дело № 2-99/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании устного заявления, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края

о включении периодов работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы: с 29.07.1990 по 31.12.1991 в качестве электросварщика в АП «Соланум» (1 год 5 месяцев 3 дня).

В обоснование иска указывает, что 07.02.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе с заявлением о назначении ему пенсии в связи с особыми условиями труда по п.2 ч.2 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», полагая, что имеет необходимый стаж и более половины стажа работы с тяжелыми условиями труда. Протоколом заседания от 19.04.2018 его страховой стаж на дату обращения определен в 32 года 9 месяцев 17 дней, специальный стаж – 3 года 3 месяца 7 дней, в том числе период работы в АП «Соланум» с 29.07.1991 по 31.12.1991. Этим же протоколом ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Обращался в Нытвенский районный суд с иском о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Решением УПФ РФ в Нытвенском районе и протоколом заседания комиссии от 21.06.2018 из специального стажа был исключен период работы в АП «Соланум» с 29.07.1991 по 31.12.1991 в качестве электросварщика, так как отсутствует подтверждение полной и постоянной занятости на резке и ручной сварке. Считает, что решение УПФ РФ об исключении спорного периода по причине отсутствия полной и постоянной занятости на резке и ручной сварке принято незаконно и нарушает его конституционные права.

Истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, пояснил, что в период с 29.07.1990 по 31.12.1991 работал в АП «Соланум», ранее это был совхоз «Нытвенский», с 27.05.1992 года АП «Соланум» был реорганизован в ТОО «Базовое». Фактически он работал постоянно на одном месте, занимался сваркой сельскохозяйственной техники, работал полный день, летом смены были длиннее в связи с севом и уборкой. Сварка была только ручная. Некоторым работникам Ссовхоза «Нытвенский в трудовых книжках не были сделаны записи о переводе в АП «Соланум», а ему почему-то сделали. Совхоз «Нытвенский» был реорганизован в АП «Соланум» в 1990 году, а у него в трудовой книжке год переводы указан как 1991. Данный факт не соответствует действительности.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддерживает.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе с заявлением не согласна, дала пояснения соответствующие письменному отзыву.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев гражданское дело №2-613/2018, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400– ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

При определении права на пенсию согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях необходимо пользоваться списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии, которые при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закон о страховых пенсиях).

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, и соответственно условий работы.

В п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38).

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи, относящиеся к спорному периоду: №10 от 28.06.1983 «принят трактористом 3 кл. в цех растениеводства» в совхоз «Нытвенский; №13 от 06.05.1990 «переведен трактористом в цех растениеводства»; №14 от 23.05.1990 «Совхоз «Нытвенский» реорганизован в арендное предприятие «Соланум» на основании «Решения Нытв. районн. Совета нар. депут. №121 от 23.05.91»; №15 от 29.07.1991 «Переведен электросварщиком в транспортно – механический участок» на основании «Расп. №14 от 30.07.90»; №16 от 26.05.1992 «В связи с реорганизацией АП «Соланум» уволен переводом в товарищество «Базовое» (л.д.11-20).

Решением Исполнительного комитета Нытвенского районного Совета народных депутатов №121 от 23 мая 1990 года, зарегистрирован Устав арендного предприятия «Соланум», образованного на базе совхоза «Нытвенский».

В п.1.5 распоряжения Арендного предприятия «Соланум» №14л/с от 30.07.90 указано, что тракториста ФИО1 29 июля перевести электросварщиком в транспортно – механический участок со сдельной оплатой труда, на основании личного заявления (л.д.21).

Согласно архивной справке №623 от 24.04.2018 Архивного отдела администрации Нытвенского муниципального района в период январь-декабрь 1990 года ФИО1 в совхозе «Нытвенский» по лицевым счетам значился сварщиком, в приказах директора по личному составу за 1990г. приказ о переводе ФИО1 сварщиком отсутствует, в приказах по личному составу и лицевых счетах за 1980-1990 годы, сведения о том, был ли на курсах, имел ли отгулы и прогулы ФИО1 отсутствуют (л.д.13, дело №2-613/2018).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Нытвенском районе №9.3 от 19.04.2018 следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 32 г. 9 мес. 17 дней, в том числе в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях» включен период его работы с 29.07.1991 – 31.12.1991 в АП «Соланум» электросварщиком, в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа (л.д.8-10).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Нытвенском районе №14/12 от 21.06.2018 и Решением к указанному протоколу в Протокол от 19.04.2018 №9.3 внесены изменения: исключен из специального стажа период работы в АП «Соланум» с 29.07.1991 по 31.12.1991 (5 мес. 3 дня), так как в данный период работы в качестве электросварщика отсутствует подтверждение полной и постоянной занятости на резке и ручной сварке (л.д.6-7).

Решением Нытвенского районного суда от 02.07.2018 по делу №2-613/2018, с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от 03.10.2018, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на УПФ РФ в Нытвенском районе возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, лающий право на назначение страховой пенсии по Списку №2 от 22.08.1956 №1173 в качестве кочегара производственной котельной совхоза «Нытвенский» период работы с 23.01.1989 по 05.05.1990; по Списку №2 от 26.01.1991 в качестве электросварщика период работы с 01.01.2000 по 22.07.2000 в СПК «Вика» (л.д.104-108, 148-159, дело №2-613/2018).

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3 в судебном заседании пояснили, что работали вместе с ФИО1 в совхозу «Нытвенский» и в АП «Соланум». Он работал электросварщиком на ручной сварке, ремонтировал сельскохозяйственную технику и в поле, и в гараже.

Копиями трудовых книжек свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1 подтверждается, что они в спорный период работали в совхозе «Нытвенский», записи о реорганизации совхоза в АП «Соланум» в их трудовых книжках отсутствуют, Свидетель №3 также работала в спорный период в совхозе «Нытвенский» и с 23.05.1990 в АП «Соланум».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 29.07.1990 был переведен электросварщиком в транспортно-механический участок АП «Соланум» из совхозы «Нытвенский», где осуществлял свою деятельность до 31.12.1991, его занятость соответствовала льготному характеру работы по Списку № 2, что подтверждается показаниями истца и свидетелей, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 29.07.1990 года по 31.12.1991 года в качестве электросварщика в АП «Соланум».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 29 января 2019 года.

Судья Л.В. Завертяева