Решение № 2-679/2018 2-679/2018 ~ М-459/2018 М-459/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-679/2018

Дело №2-679/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года Володарский районный суд города Брянска

в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Брянской городской администрации по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил сохранить в реконструированном состоянии жилой дом №...., общей площадью 70,6 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м, по <адрес>, с учетом самовольно-возведенных построек Лит.А2 (жилая пристройка площадью16,3 кв.м), Лит.А3 (жилая пристройка площадью 7,7 кв.м), и признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом.

В судебное заседание истец не явился, доверив представлять свои интересы ФИО2, который в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО3 в удовлетворении иска отказать, поскольку истец не обратился за разрешением на реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, представитель третьего лица – Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1088 кв. м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №...., и расположенного на нем жилого дома площадью 46,6 кв.м., с кадастровым номером №.....

В целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме, без оформления необходимых разрешений истцом была произведена реконструкция существовавшего ранее жилого дома, возведены пристройки.

Согласно техническому паспорту, составленному Брянское отделение АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. №...., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого дома составляет 70,6 кв. м., в том числе жилая – 40,9 кв.м.

На возведение построек Лит.А2 (жилая пристройка общ. площадь.-16,3 кв.м), Лит.А3(жилая пристройка общ. площадь.-7,7 кв.м) разрешение не предъявлено.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.06.2008г. принадлежащий на праве собственности истцу земельный участок площадью 1088 кв.м. с кадастровым номером 32:28:020925:3, на котором расположен реконструированный жилой дом, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования данного участка - для использования жилого дома.

С целью легализации самовольно возведенных пристроек к жилому дому, истец обращался в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска, в ответе на его обращение №.... от ДД.ММ.ГГГГ Управление по строительству и развитию территории города Брянска отказало в выдаче заключения о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, указав, что подготовка такого заключения осуществляется юридическими или физическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске на проведение данного вида работ.

Согласно техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Брянский филиал №.... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что самовольно возведенные постройки Лит.А2 (жилая пристройка площадь-16,3 кв.м), Лит.А3 (жилая пристройка площадь-7,7 кв.м), к жилому дому(лит.А,А1) не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям.

Учитывая, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором возведены пристройки, пристройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется техническое заключение, в досудебном порядке истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных пристроек и признании на него права собственности за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 70,6 кв.м., с учетом самовольных построек лит.А2 площадью 16,3 кв.м.,, Лит.А3 площадью 7,7 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственной на жилой дом, общей площадью 70,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья В.В. Фещукова