Решение № 2-676/2023 2-74/2024 2-74/2024(2-676/2023;)~М-646/2023 М-646/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-676/2023

Дело №2-74/2024

44RS0006-01-2023-000890-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «12» января 2024 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Груздева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области к администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по определению мест выгула домашних животных и их оборудованию в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу по определению мест выгула домашних животных, оборудованию специальных территорий для выгула домашних животных в соответствии с пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21, а именно установлению табличек для выгула домашних животных, оборудованию контейнеров для сбора экскрементов домашних животных.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об ответственном обращении с животными в деятельности администрации Котельниковского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п.19 части 1, части 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.3 части 5 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 1790 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №4 от 28.01.2021г. на территории Котельниковского сельского поселения не определены места для выгула домашних животных, а также не оборудованы специальные территории для выгула домашних животных в соответствии с пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21, а именно не установлены таблички для выгула домашних животных, не оборудованы контейнеры для сбора экскрементов домашних животных. Прокурором района 14.04.2023г. вносилось представление об устранении нарушений указанного законодательства, представление прокурора рассмотрено 19.05.2023г., но указанные нарушения не устранены. Согласно информации администрации Котельниковского сельского поселения по состоянию на 22.11.2023г. ведется работа по разработке муниципального правового акта, определяющего места для выгула домашних животных и работа по определению мест, которые будут соответствовать требованиям закона.

Со ссылкой на требования ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор просил суд обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу определить места для выгула домашних животных, оборудовать специальные территории для выгула домашних животных в соответствии с пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21, а именно установить таблички для выгула домашних животных, оборудовать контейнеры для сбора экскрементов домашних животных.

В судебном заседании помощник прокурора Антроповского района Костромской области Груздев С.Н. исковое заявление прокурора уточнил и просил суд обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Анроповского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу оборудовать специальные территории для выгула домашних животных в соответствии с пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21, а именно установить таблички для выгула домашних животных, оборудовать контейнеры для сбора экскрементов домашних животных.

Представитель ответчика – администрации Котельниковского сельского поселения в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Глава поселения ФИО1 направил в суд ходатайство, в котором просила суд о рассмотрении дела без участия представителя администрации. С исковыми требованиями прокурора согласился, не возражая против их удовлетворения.

Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Костромской области Груздева С.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с ч.ч. 1 и п.7 ч.2 ст. 45.1 указанного Федерального закона Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

Частями 1 и 3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил Профилактика бешенства среди людей» СП 3.1.7.26.27-10 на территории муниципального образования должны проводится мероприятия, направленные на обеспечение благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и благоприятной окружающей среды. В частности, в населенных пунктах для выгула домашних животных должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками.

гласно пункта 3 части 5 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными, о внесении изменений в отдельные

Согласно пункта 3 части 5 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при выгуле домашнего животного необходимо не допускать их выгул вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» выгул животных проводится на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных.

Прокурором Антроповского района 08.08.2018г. в адрес главы администрации Котельниковского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений названного законодательства, однако оно осталось неисполненным до настоящего времени в части определения мест выгула собак.

В силу того, что непринятие должных мер по оборудованию специальных территорий для выгула домашних животных в соответствии с пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21, а именно: установлению табличек для выгула домашних животных, оборудованию контейнерами для сбора экскрементов домашних животных может оказать неблагоприятное влияние на окружающую среду, благоприятную экологическую обстановку, на администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области должна быть возложена обязанность по по оборудованию специальных территорий для выгула домашних животных в соответствии с пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21, а именно: установлению табличек для выгула домашних животных, оборудованию контейнерами для сбора экскрементов домашних животных в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Антроповского района – удовлетворить.

Обязать администрацию Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать специальные территории для выгула домашних животных в соответствии с пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21, а именно: установить таблички для выгула домашних животных, оборудовать контейнерами для сбора экскрементов домашних животных.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в мотивированной форме

«16» января 2024 года

Судья________В.С. Копалыгина