Решение № 12-833/2021 77-1154/2021 от 10 августа 2021 г. по делу № 12-833/2021

Судья Терехов А.Ю. УИД 16RS0049-01-2021-006729-81

Дело № 12-833/2021

Дело № 77-1154/2021


Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ИП ФИО1) на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административной комиссии города Казани ФИО8., возражавшему против удовлетворения жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № .... Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов от 11 мая 2021 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Обжалованное заявителем данное постановление административной комиссии решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июля 2021 года оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, изменении постановления административной комиссии в части назначенного административного наказания и просит назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель административной комиссии города Казани ФИО9., участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения данной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов и обстоятельств дела, а также доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 29.9 (1) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается: размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Согласно пункту 198.1 указанных Правил благоустройства города Казани средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации. Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами. Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

Из материалов дела усматривается, что 13 апреля 2021 года в 10 часов 04 минуты ИП ФИО1 допустил нарушение пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, а именно на фасаде <адрес> средство наружной информации с текстом «Пивоман фирменный магазин» размещено и эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что не допускается действующими Правилами благоустройства.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № .... (л.д.14-15), фотоматериалом (л.д.16), выпиской из ЕГРИП (л.д.21), составленной главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани» ФИО10 актом обследования (л.д.17) и другими материалами административного дела, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Указанные доказательства были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ИП ФИО1 М.В назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

По своему виду и размеру назначенное ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, является наказанием, предусмотренным частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, не усматривается.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, основаны на ином толковании норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьей первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Правомерность возбуждения дела об административном правонарушении в данном случае не вызывает сомнений, так как основанием для этого послужило непосредственное обнаружение факта правонарушения уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани» ФИО11. в ходе выполнения возложенной на него должностной инструкцией обязанности по изучению состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной за должностным лицом территории.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения в соответствии с положениями части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, также с учетом неоднократного привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности.

При этом судьей районного суда назначено ИП ФИО1 наказание в виде минимального предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов