Решение № 2А-181/2021 2А-181/2021~М-126/2021 А-181/2021 М-126/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-181/2021

Дело №а-181/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 11 марта 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Смирновой О.С.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый:

- 9 апреля 2018 года Палехским районным судом Ивановской области по ст. 134 ч. 1 УК РФ к 350 часам обязательных работ;

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 6 июля 2018 года неотбытая ФИО2 часть наказания в виде 330 часов обязательных работ заменена на 1 месяц 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении,

- 30 октября 2018 года Палехским районным судом Ивановской области по ст. 134 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Палехского районного суда Ивановской области от 9 апреля 2018 года с учетом постановления Палехского районного суда Ивановской области от 6 июля 2018 года, окончательно к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Осужден 06 августа 2019 года Палехским районным судом Ивановской области по ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б,в» УК РФ и ст. 158 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ наказания с наказанием по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 30 октября 2018 года, назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания - 06 августа 2019 года, окончание - 16 июня 2021 года (зачет 415 дней).

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, т.е. на срок 3 года с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни не менее 2 раз в месяц; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; запрета пребывания на территории образовательных и учебных заведений (учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования); запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося избранным местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием детей и подростков и участия в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования мотивированы тем, что осужденный отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетнего, отнесенное к категории средней тяжести преступлений. За время отбывания наказания в целом характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - ИК-6 с. Талицы ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора согласен и согласен с ограничениями, которые в отношении него просит установить административный истец за исключением запрета на выезд за установленные судом территорию, поскольку по освобождению вначале намерен приехать в <адрес>, а затем уехать проживать в <адрес> к своему другу. Предоставить документы и доказательства возможности своего проживания в Раменском не может.

Прокурор Смирнова О.С. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Вместе с тем, оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания на территории образовательных и учебных заведений (учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием детей и подростков и участия в указанных мероприятиях не усматривает.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

в силу п. 1 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Из материалов дела и приговоров Палехского районного суда Ивановской области следует, что ФИО2 отбывает наказание за совершение, в том числе, преступлений предусмотренных ч.1 ст.134 УК РФ, против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 16-ти летнего возраста, отнесенного уголовным законом к категории средней тяжести.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-6 от 17.02.2021 года следует, что ФИО2 с 25.10.2019 года отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области, трудоспособен, трудоустроен, допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. С 25.10.2019 года поставлен на профилактический учет как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, проходит обучение в учебно-консультативном пункте при ФКУ ИК-6 в 10 классе. В работах без оплаты труда по ст.106 УИК РФ участвует, относится отрицательно, общие собрания осужденных посещает, реагирует отрицательно, по вызову администрации является своевременно, медицинские осмотры и обследования проходит без принуждения, правила пожарной безопасности соблюдает не всегда, требования санитарии и гигиены соблюдает, с заявлением о вступлении в какой либо кружок, действующий в учреждении, не обращался, информация о действующих в учреждении кружках размещена на стендах наглядной информации в отряде, конфликтных ситуаций не создает, в общении с представителями администрации вежлив не всегда, мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает, реагирует на них не всегда правильно, выводов для себя не делает, форму одежды соблюдает не всегда, свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии, отношения поддерживает с различной категорией осужденных, взаимоотношения с родственниками поддерживает путем свиданий, получает посылки, передачи, имеет исполнительный лист на сумму 11 970 рублей, удержано 199,33 рублей, место жительство определено: <адрес>, кВ.8, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного осужденным преступления, которое относится к категории средней тяжести и совершено в отношении несовершеннолетнего, посягающие на половую неприкосновенность, степень его общественной опасности, данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое являлось крайне нестабильным, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательных явок на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего - выезда за установленные судом пределы территории.

Из заявления ФИО2 следует, что он по освобождению намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>, возможность проживания ФИО2 по указанному адресу имеется. Сведений о том, что осужденный имеет возможность проживать по иному адресу материалы дела не содержат и административным ответчиком данных сведений суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Южского муниципального района Ивановской области.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения, путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Учитывая, что ФИО2 по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 09 апреля 2018 года преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ совершил в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося избранным местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета пребывания на территории образовательных и учебных заведений (учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием детей и подростков и участия в указанных мероприятиях суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из приговоров Палехского районного суда Ивановской области, преступления не были совершены осужденным на территории образовательных и учебных заведений либо в местах проведения массовых и иных мероприятий с участием детей и материалы дела данных сведений не содержат.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, образ его жизни, семейное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие каких- либо криминальных интересов к посещению образовательный и учебных учреждений, не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения такого вида ограничения как запрет пребывания на территории образовательных и учебных заведений (учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования) и запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием детей и подростков и участия в указанных мероприятиях).

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 30 октября 2018 года за совершение преступления средней тяжести, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на выезд за пределы Южского муниципального района Ивановской области;

- запрет на пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося избранным местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Начало срока административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 обязанность явиться для постановки на учет, в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 11 марта 2021 года.