Постановление № 5-147/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-147/2020

Дело №5-147/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дульдурга 13 ноября 2020 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А., лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1

при секретаре Дашиевой Д.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> являющейся индивидуальным предпринимателем

установил:

13 октября 2020 года заместителем прокурора Дульдургинского района Нимаевой С.Б. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, из которого следует, что прокуратурой Дульдургинского района во исполнение распоряжения прокурора Забайкальского края от 07.06.2019г. №р « Об организации надзора за исполнением законов при реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ» проведена проверка исполнения ИП ФИО1 требований ФЗ о 0.04.2013 №44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в ходе которой установлено следующее:

15.10.2019г. между администрацией СП «<адрес>» в лице главы Э.М.Б. и ИП ФИО1 заключен договор подряда на монтаж детской игровой площадки в с. <адрес>.

Согласно п.1.1 Договора подрядчик обязуется выполнить работы по монтажу(сборке) хоккейной площадки размером 26x56 по адресу: с. <адрес>, согласно техническому заданию. 08.11.2019года администрацией СП «<адрес>» в лице заместителя главы Б.Е.Л. и ИП ФИО1 подписаны акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, согласно которым ИП ФИО1 выполнила обязательства по

1
вышеуказанному договору от 15.10.2019г. в полном объеме, в связи с чем администрация СП «<адрес>» перечислила на счет ИП ФИО1 денежную сумму в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки установлено, что выполненные работы ИП ФИО1 по монтажу хоккейной коробки выполнены некачественно, бетонное основание имеет выделения шлака, местами коробка расположена не полностью на бетонном основании, что в свою очередь исключает возможность надежной фиксации коробки на основании, требуется наращивание бетонного основания.

В связи с чем, 27 августа 2020 года в адрес ИП ФИО1 внесено представление № « Об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В представлении излагалось требование в течение 5 дней с момента получения представления рассмотреть его с участием представителя прокуратуры, в течение месяца принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, в именно принять меры по наращиванию высоты бетонного основания хоккейной коробки. О результатах информировать прокуратуру района в письменном виде в установленный законом срок, представить копии документов, подтверждающих устранение нарушений.

Представление было получено ИП ФИО1 лично 28.08.2020 года, соответственно срок исполнения 28.09.2020г.

15.09.2020 в прокуратуру поступил ответ на представление, в котором указано, что представление рассмотрено, с участием представителя прокуратуры Нимаевой С.Б., нарушения, выявленные в ходе проверки, нашли свое подтверждение, в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, планируется наращивание бетонного основания, о результатах выполненных работ будет сообщено дополнительно 27.09.2020г.

Однако по состоянию на 13.10.2020г. ИП ФИО1 выявленные нарушения не устранены, наращивание бетонного хоккейной коробки не произведено, дополнительная информация в прокуратуру района не поступила.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

2
Из объяснений ИП ФИО1 следует, что она получила представление 28.08.2020г, однако нарушения не устранила на 13.10.2020г., вину признает, раскаивается.

ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.10.2020г.

Неисполнение законных требований прокурора в соответствии со ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ влечет привлечение лиц, которым направлено требование (представление), к административной ответственности.

Место совершения административного правонарушения: с. <адрес>

Время совершения административного правонарушения: 29.09.2020г.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до грех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

В соответствии с ч. 3 ст.4.5 КоАП РФ за административные

правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Помощник прокурора Быканов В.А. считает, что вина должностного лица - ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена представленными материалами дела.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, помощника прокурора Быканова В.А.,. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 27.08.2020г. за №а-2019 в адрес ИП ФИО1 внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

В представлении излагалось требование в течение в течение 5 дней с момента получения представления рассмотреть его с участием представителя прокуратуры, в течение месяца принять конкретные меры по устранению

з
допущенных нарушений закона, в именно принять меры по наращиванию высоты бетонного основания хоккейной коробки. О результатах информировать прокуратуру района в письменном виде в установленный законом срок, представить копии документов, подтверждающих устранение нарушений. Однако, выявленные нарушения ИП ФИО1 не устранены, информация в прокуратуру не поступила.

В соответствии со ст. 17,7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 мО прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; (выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

4
Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки, представлением об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, объяснением ФИО1 и иными материалами дела.

До настоящего времени информация о принятых мерах по устранению нарушений закона в прокуратуру района не направлена, меры по устранению выявленных нарушений не приняты, а именно не проведено наращивание бетонного основания хоккейной коробки.

У должностного лица имелось достаточно времени для организации исполнения указанных предписаний. Доказательств невозможности исполнить требования прокурора или его незаконности материалы дела не содержат.

Таким образом, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Суд, при назначении административного наказания, учитывая признание своей вины исндивидуальным предпринимателем, считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание, будет служить достижением целей, направленных на исполнение норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ

суд,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате на счет по следующим реквизитам:

5
Уникальный идентификатор начисления (УИН): О

Наименование получателя платежа УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края, л/с <***>).

Наименование банка получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

ИНН получателя платежа 7536090055, КПП 753601001,

р/счет получателя платежа №40101810750042010001,

отделение Чита г. Чита

БИК 047601001, ОКТМО 76701000

КБК 415 1 16 900100 16000140

Наименование платежа Административный штраф

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Замиенова О.В.

6