Решение № 2А-1221/2018 2А-127/2019 2А-127/2019(2А-1221/2018;)~М-1156/2018 А-127/2019 М-1156/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-1221/2018

Дело №а-127/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 23 января 2019 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным заявлением обратился прокурор г. Дальнегорска, указав, что ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С», что подтверждается водительским удостоверением №, выданным 29.05.2011г. Согласно информации из КГБУЗ «ПКПБ №» г. Дальнегорска ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<...>».

Имеющееся у ФИО1 наркологическое расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», что является противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения и изъять у него водительское удостоверение №, выданное 29.05.2011г. Признать водительское удостоверение ФИО1, <дата> года рождения №, выданное 29.05.2011г. – недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора г. Дальнегорска Литвинова Н.О. уточнила исковые требования, просила прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения и обязать ФИО1, <дата> года рождения сдать водительское удостоверение №, категории «В,С», выданное 29.05.2011г. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, Отделение №7 (дислокация в г. Дальнегорске).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Так, из материалов дела усматривается, что судебная повестка о времени и месте судебного заседания на <дата> с приложением административного иска направлялась судом по месту жительства ФИО1 по адресу: г. Дальнегорск, <адрес>. Почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

В силу разъяснений, изложенных в п.39 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27 сентября 2016 года, бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него возлагается на данное лицо.

Сведений о том, что ФИО1 не получил почтовое извещение по уважительной причине у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у суда не имеется препятствий для рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика ФИО1, явка которого обязательной судом не признавалась.

Выслушав помощника прокурора Литвинову Н.О., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих доводов и доказательств.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Закон о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств… Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно данному Перечню, водители автомототранспортных средств категории A, B, C допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет. При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, категории «В,С», водительское удостоверение №, выданное 29.05.2011г. Согласно сведений ГБУЗ «ПКПБ №» ФИО1 состоит на профилактическим наблюдении у врача нарколога с диагнозом «<...>». Сведений о прекращении диспансерного наблюдения в связи с выявленным у него заболеванием у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимая во внимание, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, имеющееся у административного ответчика заболевание «Употребление препаратов конопли с вредными последствиями» в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, и прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Дальнегорска – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения сдать водительское удостоверение №, категории «В,С», выданное 29.05.2011г. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, Отделение №7 (дислокация в г. Дальнегорске).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кухта