Решение № 2А-718/2021 2А-718/2021~М-169/2021 М-169/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-718/2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания Якимовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда по адресу 35774, <...>, тел/факс <***>, Е-mail: kislovodsky.stv@sudrf.ru административное дело по административному иску ФИО1, Т.Д.И в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Т.Л, к администрации города-курорта Кисловодска о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1, ФИО3, действуя в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и Т.Л, обратились в Кисловодский городской суд с административным иском к административному ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке, установленном ст. 52 ЖК РФ обратился в жилищный отдел УГХ администрации города-курорта Кисловодска с предоставлением необходимых документов, с заявлением о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

Постановлением администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ семье, состоящей из четырех человек: ФИО2, жена ФИО3, сын ФИО2, дочь Т.Л, отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по мотиву пункта 1 части 1 ст. 54 ЖК РФ – «предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

С данным постановлением административные истцы не согласились, считают его незаконным, нарушающим их законные права, сославшись на то, что в признании семьи нуждающейся в жилом помещении административный ответчик отказал, сославшись на пункт 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ, согласно которой отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Но указанное законоположение применено административным ответчиком субъективно, при этом, чем именно предоставленные документы не подтверждают право административных истцов на улучшение жилищных условий, в оспариваемом постановлении не указано. В данном постановлении перечислены достоверные обстоятельства, которых административные истцы не оспаривают, но не указано, по какой причине эти обстоятельства препятствуют в постановке семьи на жилищный учет.

Из представленных документов административный ответчик установил, что в доме общей площадью 154,4 кв.м, принадлежащем У, которая не является членом семьи административных истцов Т, зарегистрировано 14 человек, включая семью административных истцов из четырех человек. Но что именно этим обстоятельством хотел выразить административный ответчик, в оспариваемом постановлении не указано. На каждого проживающего в этом доме, где зарегистрированы административные истцы и их дети, приходится 11 кв.м, что менее учетной нормы площади жилого помещения в городе-курорте Кисловодске, установленной пунктом 1 Решения Думы города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым такая норма на территории городского округа города-курорта Кисловодска установлена в размере менее 12 кв.м общей площади жилого помещения.

Далее в оспариваемом постановлении указано, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: КЧР, <адрес>. Этот дом, площадью 92 кв.м, принадлежал бабушке административного истца ФИО3 – С, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени в наследство никто не вступил.

Но как данное обстоятельство влияет на постановку семьи административных истцов в качестве нуждающихся в жилье, административным ответчиком не указано. И если предположить, что этим утверждением администрация пыталась установить намеренное ухудшение ФИО3 жилищных условий, то, по мнению административных истцов, в постановлении должна быть ссылка на ст. 53 и пункт 3 части 1 ст. 54 ЖК РФ. При этом, при вынесении постановления не учтено, что согласно пункту 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не учтены положения Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актов. ФИО3 не могла и не может быть ограничена в принадлежащих ей конституционных правах на свободу передвижения по территории РФ, выборе места жительства и реализации гражданских прав вне зависимости от места регитсрации. Представленными административному ответчику документами с достовеностью подтверждено постоянное проживание ФИО3 совместно с остальными членами семьи по адресу: <адрес>, с момента регистрации брака с ФИО1, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик, без документальной проверки, необоснованно указал, что дом в селе Учкекен, принадлежавший С, приходившейся бабушкой ФИО3, являетя выморочным. По вопросу вступления в наследство к имуществу матери С, умершей ДД.ММ.ГГГГ, к нотарису Малокарачаевского нотариального округа обратился С, что подтверждено письмом нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ за №. Административным ответчиком не учтено, что, в силу действующего законодательства, вступление в наследство является правом, а не обязанностью, и отсутствие желания принять наследство, либо отказ от него, не могут расцениваться, как намеренное ухудшение жилищных условий. Кроме того, административный ответчик, не проверив информацию о наследниках, принявших наследство после смерти С, не учел, что ФИО3, являясь внучкой умершей, не может принять данное наследство в связи с наличием наследников первой очереди, в число которых ФИО3 не входит.

Согласно доводам административных истцов ФИО1, ФИО3, постановление администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Административным ответчиком сделаны поспешные выводы, не основанные на действующем законодательстве и объективно-субъективном подходе при изучении представленных документов.

В административном исковом заявлении административные истцы просят о следующем: признать постановление администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» семье ФИО1 - незаконным незаконным; возложить на администрацию города-курорта Кисловодска обязанность осуществить постановку семьи ФИО1, состоящей из четырех человек (он, жена ФИО3, сын ФИО2 и дочь Т.Л) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по списку по состоянию на день обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление, пояснив, что он с супругой ФИО3 и двумя детьми проживает в доме по адресу: <адрес>. Дом принадлежит его родной тете, там проживают и его родители. Другого жилья он и его супруга ФИО3 не имеют, в связи с чем он обратился в администрацию города-курорта Кисловодска с заявлением о постановке его семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Однако, согласно уведомлению УГХ Администрации города-курорта Кисловодска в признании его семьи нуждающейся в жилье отказано постановлением главы администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, которое они просят признать незаконным, поскольку данное постановление не содержит обоснованных причин и мотивов отказа.

Административный истец ФИО3 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске, пояснив суду, что ранее она была зарегистрирована в <адрес> в доме своей бабушки С Бабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 пояснила, что она наследницей первой очереди не является, с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратился ее отец С Так же ФИО3 пояснила, что у нее есть своя семья - супруг ФИО1, двое малолетних детей. С момента вступления в брак она проживает с мужем в доме его родственников. Поскольку они нуждаются в своем жилье, обратились в жилищный отдел с соответствующим заявлением. Но им необснованно отказано в признании семьи нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем они вынуждены обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав. ФИО3 просила удовлетворить административный иск в полном объёме.

Представитель Администрации города – курорта Кисловодска ФИО5 с административным иском Т не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что оспариваемое административными истцами постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, так как ФИО10 не представили документов, подтверждающих нуждаемость семьи в жилом помещении.

Представитель заинтересованного лица – Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО6 с административным иском не согласилась, пояснив, что административные истцы не представили доказательств нуждаемости их семьи в жилом помещении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица управления образования администрации <адрес> по доверенности ФИО7 административный иск поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме, поскольку в данном случае затрагиваются права двоих несовершеннолетних детей.

Выслушав участвующих в деле лиц, представителей, исследовав материалы дела, суд пришел к нижеследующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, подтверждено свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении, паспортами граждан РФ, свидетельствами о регистрации по месту жительства, что административные истцы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Т (до регистрации брака ФИО8) Т.Д.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, зарегистрированном отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> по городу Кисловодску. От совместного проживания супруги имеют двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>-ченский, <адрес>. Административный истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО3 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Так же судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию города-курорта Кисловодска с заявлением о постановке на учет с предоставлением необходимых документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО1 отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ, о чем ФИО1 направлено уведомление за подписью заместителя начальника УГХ администрации города-курорта Кисловодска О от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно названному постановлению, в признании нуждающейся в жилом помещении семье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из 4-х человек ( он, жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Т.Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказано и изложено следующее.

Зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес>. Дом общей площадью 154,4 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, является собственностью У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( в родственных отношениях не состоит), где зарегистрировано 14 человек:

1. Муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

2. Жена – Т.Д.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Дочь Т.Л, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

5. Т.Д.И, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

6. Тетя – Т.Ф-Керимовна, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

7. Отец – Т.Б.И, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

8. Сестра – У.С.Д, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

9. Племянник – В.А.М, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

10. Брат – Т.А. Д, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

11. Т.С.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

12. Племянница – Т.С, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

13. Племянник – Т.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

14. Мать – Т.З, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес> Республики

Дом общей площадью 92,0 кв.м, собственником дома являлась бабушка - С, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в наследство никто не вступил.

Иных оснований отказа в признании семьи административных истцов на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий постановление не содержит.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, ФИО3 обратились в Кисловодский городской суд с административным иском об оспаривании этого постановления, о возложении обязанности, мотивируя, что в признании их семьи нуждающейся в жилье отказано неправомерно, законных оснований для отказа в постановлке на жилищный учет оспариваемое постановление не содержит.

В соответствии со ст.3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьями 14, 64 КАС РФ предусмотрено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции РФ). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции РФ).

Жилищный кодекс РФ гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

На основании части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 11 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» сказано, что «регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, т.к. согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусматривается возможность молодых семей улучшить жилищные условия в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"

В рамках данной Программы названным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, пунктом 6 которых предусмотрено, что участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

А согласно пункту 7 названных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

С доводами административных истцов суд соглашается поскольку оспариваемое постановление администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ действительно не содержит причин и ссылок на нормы действующего законодательства, являющихся основанием для в признании семьи Т нуждающейся в жилье, не приведены мотивы, по которым представленные заявителем документы, по мнению административного ответчика, не подтверждают право семьи Т быть признанной нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

В постановлении не указано, какие именно обстоятельства, выявленные администрацией <адрес> при изучении представленных ФИО1 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ документов, повлекли отказ в признании семьи административного истца нуждающейся в жилом помещении и включению в основное мероприятие, предусмотренное Программой оказания государственной поддержки.

Административными ответчиками не представлено доказательств обоснованности обжалуемого постановления администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ и того обстоятельства, что семья Т правомерно не признана нуждающейся в жилом помещении

Учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к убеждению, что оспариваемое административными истцами постановление не соответствует действующему законодательству и бесспорно нарушает права административных истцов ФИО1, ФИО3, а так же их несовершеннолетних детей.

Суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части признания постановления незаконным, и возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов путём повторного рассмотрения поданного ФИО1 заявления о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

В части заявленных административных исковых требований об обязании администрации города-курорта Кисловодска осуществить постановку семьи ФИО1, состоящей из четырех человек (он, жена ФИО3, сын ФИО2 и дочь Т.Л) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по списку по состоянию на день обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что указанные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом суд не вправе подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках собственных полномочий, и не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительно компетенции.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО9 иск ФИО1, Т.Д.И в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Т.Л, к администрации города-курорта Кисловодска о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении, возложении обязанности – удовлетворить в части.

Признать постановление администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» семье ФИО1, незаконным.

Обязать Администрацию города-курорта Кисловодска повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании семьи нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

В удовлетворении административного иска ФИО1, Т.Д.И в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, Т.Л, к администрации города-курорта Кисловодска о возложении обязанности осуществить постановку семьи ФИО1, состоящей из четырех человек (он, жена ФИО3, сын ФИО2 и дочь Т.Л) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по списку по состоянию на день обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П.Стойлов