Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-262/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

Серафимовичский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Н.Н.

при секретаре ФИО1

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев 14 июня 2017 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <адрес> «Об устранении нарушений законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой <адрес>, проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения <адрес> требований Федерального закона от дата № ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в ходе которой установлено, что администрацией городского поселения <адрес> до настоящего времени не размещен на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016г. Прокурор просит суд: признать незаконным бездействие администрации городского поселения <адрес>, выразившееся в не опубликовании доклада об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016 год, и обязать администрацию городского поселения <адрес> официально опубликовать доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016г. на официальном сайте в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддерживает заявленные требования. Суду показал, что опубликованный ответчиком доклад, не соответствует требованиям, которые установлены постановлением Правительства. Фактически доклад не опубликован, исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика администрации городского поселения <адрес> по доверенности № от дата., срок действия 1 год, ФИО3, в судебном заседании исковые требования прокурора не признает. Суду показала, что доклад был подготовлен для размещения на сайте дата., что подтверждается журналом регистрации исходящих документов. Позднее доклад был размещен на сайте. Они не осуществили надлежащий контроль за своевременным размещением доклада на сайте.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от дата №-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в <адрес>» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный жилищный контроль в границах муниципального образования.

В соответствии с ч.5 ст. 7 Федерального закона от дата № ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.

Правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) утверждены Постановлением Правительства РФ от дата № (далее по тексту - Правила).

Подпунктом «в» пункта 2 Правил установлено, доклады подготавливаются ежегодно по итогам своей деятельности органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, а также уполномоченными на осуществление муниципального контроля.

В соответствии с пунктом 8 Правил сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно, п.3 ст.3 Федерального закона РФ от дата №-Ф3 «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ответчиком администрацией городского поселения <адрес>, соответствующий доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016 год, до подачи искового заявления прокурора, не был размещен в сети «Интернет».

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований Федерального закона от дата № ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 03.05.2017г.

Доводы представителя администрации городского поселения <адрес> по доверенности ФИО3 о том, что ими был дата. подготовлен доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016 год, и позднее опубликован, отвергаются судом, ввиду нижеследующего. Подготовленный ответчиком администрацией городского поселения <адрес> дата. доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016 год, не соответствует предъявляемым к такому докладу требованиям, и соответствующий доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016 год, не был опубликован ответчиком администрацией городского поселения <адрес>.

Ввиду изложенного, бездействие ответчика, выразившееся в не опубликовании доклада об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016 год, на территории муниципального образования городского поселения <адрес>, является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199, ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации городского поселения <адрес>, выразившееся в не опубликовании доклада об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016 год, незаконным.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> официально опубликовать доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2016 год на официальном сайте в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено датаг.

Судья подпись Иванов Н.Н.

Копия верна судья Иванов Н.Н.