Решение № 12-87/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-87/2018

дело №12-87/2018


РЕШЕНИЕ

город-курорт Анапа "06" ноября 2018 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Холодова Н.В.,

при секретаре Даниловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края от 10 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края от 10 сентября 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 <***> рублей.

ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 15 июня 2018г в период времени с 17 часов 30 минут по 18 часов 10 минут судоводителем маломерного судна с регистрационным номером <***> регион ФИО2 осуществлена перевозка пассажиров в количестве 15 пассажиров в акватории Черного моря, а именно перевозка пассажиров осуществлена от Черного моря, а именно: перевозка пассажиров осуществлена от берегоукрепительного сооружения п.Б.Утриш, Анапского района, окончена была там же.

Собственником судна <***> регион, является ФИО1, который зарегистрирован в качестве ИП 23.09.2015г. инспекцией ФНС по г-к Анапа (ОГРНИП <***>,ИНН <***>) и которым за услугу по перевозке пассажиров морским транспортом взята плата в размере 2<***> рублей за поездку с ФИО3 и ФИО4

ИП ФИО1 с указанным постановлением не согласился и обратился в Анапский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, указав, что в нарушение принципа всесторонности, объективности и полноты рассмотрения дела, а также презумпции невиновности мировой судья, не имея доказательств виновности, принял неверное решение по делу. Просит отменить постановление и принять решение о прекращении административного дела по причине отсутствия состава административного правонарушения по следующим основаниям:

Норма права ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не применима к фактическим событиям, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении:

ИП ФИО1 не оказывал услуги именно по перевозке пассажиров, не взимал плату за услуги перевозки как таковой, не перевозил пассажиров и их багаж из пункта отправления в пункт назначения, не заключал договора на перевозку пассажиров. Кроме того ИП ФИО1 документально подтверждает, что денежные средства получал по квитанции за прокат инвентаря.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Вина ИП ФИО1 полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением № 23/1-4/41/2018 от 20.06.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО1 от 20.06.2017г., объяснением ФИО5 от 15.06.2018г., объяснением ФИО4 от 15.06.2018г., объяснением ФИО2 от 18.06.2018г., которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться к которой не имеется.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Каких-либо наращений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся правовыми основаниями к отмене судебного решения по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 не допущено.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области транспорта. Основные положения о лицензировании установлены КВВТ РФ, а также Федеральными законами "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Постановлениями Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте", от 05.05.2012 N 457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" и др.

Объективная сторона правонарушения (ч. 1) выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. К грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения по ч. ч. 1, 2 статьи могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица, по ч. ч. 3, 4 статьи - индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

Протоколы об административных правонарушениях правомочны составлять должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта (п. 44 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных мировым судьей при рассмотрении дела письменных доказательств.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не отрицалось и самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положений ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами подтверждается наличие в действиях ИП ФИО1 всех признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при этом материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана правовая оценка действиям ИП ФИО1, а также имеющимся по делу доказательствам, при назначении наказания соблюдены требования КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, не оставляют сомнений в совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Все доказательства были всесторонне, полно и объективно исследованы мировым судьей при рассмотрении административного дела и получили надлежащую оценку в постановлении по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 квалифицируются ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, выехал в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.15 КоАП РФ, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, подтверждают и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ

Существенных нарушений норм процессуального права при составлении административного материала и его рассмотрении, влекущих изменение или отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было. При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку допущено не было.

Каких-либо оснований для вывода о чрезмерной суровости назначенного ИП ФИО1 наказания не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о личности ИП ФИО1 мировым судьей назначено наказание в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем они подлежат отклонению как несостоятельные.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района, Краснодарского края от 10.09.2018 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края от 10 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Анапского районного суда Н.В.Холодова