Постановление № 5-207/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-207/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол, 21 июня 2018 года

улица Комсомольская, дом 48 а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Хохлова Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, было установлено, что ФИО1, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 15 июня 2018 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил суду, что 17 марта 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, где начал работать и проживать в городе Старый Оскол без оформления патента. 11 июня 2018 года он потерял паспорт и миграционную карту, в посольство Украины и органы миграционного контроля не обращался. Денежными средствами для самостоятельного выезда не располагает.

Виновность ФИО1, кроме его письменных объяснений и признательных показаний, данных в суде, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении № от 21 июня 2018 года следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации – не выехал из Российской Федерации в период до 14 июня 2018 года, то есть уклонился от выезда с территории России по истечении установленного срока пребывания, и находился на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В протоколе имеется запись ФИО1 о владении им русским языком, отсутствии необходимости в переводчике, о согласии с инкриминируемым правонарушением, а также о том, что ему ясны его права и ходатайств он не имеет.

Из сведений из базы данных следует, что какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, ФИО1 не выдавались.

Согласно информации из АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации действительно 17 марта 2018 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО1 не выполнены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение ФИО1 совершил умышленно. Являясь гражданином Республики Украина, достоверно зная о том, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находился на территории данного государства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая названные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией инкриминируемой статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, учитывая то, что миграционная карта ФИО1 не найдена, он испытывает финансовые затруднения, вследствие чего он лишен возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 наказания в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд считает необходимым поместить его в специальное учреждение для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гуфура» со ссылкой на Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 года; Декларацию о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от 13 декабря 1985 года; Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, с учетом статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) - задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.

В связи с чем, следует установить срок содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино сроком на 02 месяца 00 суток с момента фактического доставления лица в данное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области город Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, УФК по Белгородской области (УМВД России по городу Старому Осколу), БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В целях исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить и содержать ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> и городу Шебекино сроком на 02 месяца 00 суток с момента фактического доставления лица в данное учреждение.

Исполнение постановления суда в части доставления ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино возложить на Старооскольский РОСП УФССП РФ по Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения в Старооскольский РОСП УФССП РФ по Белгородской области, в ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу, вручить ФИО1

Об исполнении постановления при фактическом выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 незамедлительно сообщить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Хохлова