Решение № 2-2-138/2017 2-2-138/2017~М-2-133/2017 М-2-133/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2-138/2017

Дело №2-2-138/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 02 ноября 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Буланкиной И.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Россошенского сельского поселения на земельный участок площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах с.Большая Чернава Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Россошенской сельской администрации от 15 мая 1997 года №8/11 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель населённых пунктов, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Россошенского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ФИО1 является умершим лицом, в наследство после его смерти никто не вступал. Совместно проживавшие с ним лица не являются наследниками его имущества, поскольку наследственное дело нотариусом по месту смерти не заводилось.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении (л.д.50) просила рассмотреть дело без её участия, против заявленных требований не возражала.

Представители ответчика – ТУ Росимущество в Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.62,63), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила суду, что является родной дочерью ФИО1 и проживала с совместно с отцом на день его смерти в (...адрес...) после его смерти фактически приняла всё оставшееся от отца имущество, включая два дома с приусадебными участками в (...адрес...), на которые не было технической документации и зарегистрированных прав ФИО1, в связи с чем надлежащим образом оформить наследство не имела возможности. В силу занятости на работе в (...адрес...) и проблем со здоровьем ребёнка своевременно не обратилась к нотариусу за оформлением своих наследственных прав, однако в настоящее время за собственные средства изготовила техническую документацию на дома и приусадебные участки, намерена вступить в наследство на законных основаниях. О наличии в собственности ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 01 га узнала только из судебного извещения.

Оценив доводы искового заявления, объяснения представителей истца, позицию представителя ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенную в заявлении, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика ТУ Росимущества в Орловской области и третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 сентября 2017 года (л.д.15-21), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании ст.ст.5,6,29 Устава Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д.22-36).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории с.Большая Чернава Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, присвоен кадастровый номер 15 мая 1997 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, предоставлен ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 сентября 2017 года (л.д.11-12), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №577 от 06 сентября 2017 года (л.д.10), а также Постановлением Главы Россошенской сельской администрации Краснозоренского района Орловской области №8/11 от 15 мая 1997 года (л.д.7), в котором также значится ФИО1.

Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 13 октября 2017 года (л.д.56), в собственности ФИО1 до настоящего времени значатся иное ценное имущество в виде жилого дома с приусадебным участком в (...адрес...) о которых было указано свидетелем ФИО2, и на которые Администрация сельского поселения не претендует, что суд расценивает как отсутствие со стороны органа местного самоуправления намерения привести указанное недвижимое имущество в надлежащее правовое состояние.

По информации МИ ФНС России №5 по Орловской области от 13 октября 2017 года (л.д.48-49) ФИО1 в базе данных налоговых органов значится умершим, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения не значится.

Копией записи акта о смерти №07 от 19 января 2009 года (л.д.53) подтверждается факт смерти ФИО1 (...дата...) по месту жительства в (...адрес...).

В соответствии со ст.1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Так, в соответствии со ст.1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Общий срок принятия наследства, установленный ч.1 ст.1154 ГК РФ, составляет шесть месяцев с момента открытия наследства, которое происходит непосредственно после смерти лица, имеющего в собственности имущество.

В соответствии с ч.2 ст.1153 Гражданского кодекса РФ, признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.4 ст.1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чём бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений №404 от 12 октября 2017 года (л.д.46) наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Между тем, как следует из копии свидетельства о рождении серии (...номер...) (л.д.65) у ФИО1 имеется родная и единственная дочь ФИО2, которая согласно копии лицевого счёта хозяйства (...номер...)-2012 годы (л.д.8-9), по данным похозяйственного учёта проживала в с(...адрес...) совместно с отцом на дату его смерти и по настоящее время зарегистрирована в (...адрес...) и фактически проживает в домовладении своего отца, расположенного в том же населённом пункте по (...адрес...).

Таким образом, после смерти ФИО1 имеется наследник всего его имущества по закону первой очереди наследования ФИО2, которая в судебном заседании пояснила об обстоятельствах, препятствующих её своевременной реализации наследственных прав и намерении оформления наследства ФИО1 в установленном законом порядке по фактическому принятию наследства и постоянному совместному проживанию с отцом на день его смерти и в течение первых шести месяцев после его смерти..

Из изложенного следует, что требование Администрации Россошенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, при наличии наследника всего его имущества по закону первой очереди наследования является необоснованным.

Указанный в иске Администрации Россошенского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером (...номер...) не может быть признан выморочным имуществом ввиду наличия наследника по закону, принявшего часть наследственного имущества ФИО1 путём фактического пользования им после смерти правообладателя, а значит признаваемый принявшим всё наследство, которое ко дню смерти принадлежало ФИО1.

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что Администрацией Россошенского сельского поселения Краснозоренского района не представлено доказательств обоснованности заявленных исковых требований. Заявленный истцом в качестве выморочного земельный участок с кадастровым номером (...номер...) таковым не является и не может быть передан в муниципальную собственность Россошенского сельского поселения при наличии законных наследников указанного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущество в Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества с момента смерти правообладателя до внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Наличие наследника по закону первой очереди наследования после смерти ФИО1 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Россошенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель населённых пунктов площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенного на территории с.Большая Чернава Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов