Решение № 2-1557/2020 2-1557/2020~М-1403/2020 М-1403/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1557/2020

Дело № 2- 1557/2020

УИД 33RS0006-01-2020-002221-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 октября 2020 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

с участием адвоката Дудочкиной Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Вязниковском районе Владимирской области ( межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области ( межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с тяжелыми условиями труда в должности машиниста ( кочегара) котельной в Буторлинской средней общеобразовательной школе с 12.10.2002 года по 18.04.2003 года, с 23.10.2003 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2004 года по 28.04.2005 года, с 20.10.2005 года по 13.04.2006 года, с 16.10.2007 года по 30.04.2008 года, с 15.10.2008 года по 30.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 26.04.2010 года, в МБУ Вязниковского района Ремонтно-эксплуатационный участок «Сантехремонт» с 01.10.2010 года по 30.04.2011 года, с 01.10.2011 года по 30.04.2012 года, с 01.10.2012 года по 30.04.2013 года, с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 09.01.2019 года по 25.04.2019 года, в Вязниковском филиале по обеспечению топливом ГУП «Владоблжилкомхоз», ГУП « Владоблжилкомхоз» с 01.01.2014 года по 30.04.2014 года, с 22.09.2014 года по 27.04.2015 года, с 01.10.2015 года по 04.05.2016 года, с 19.09.2016 года по 02.05.2017 года, с 26.09.2017 года по 03.05.2018 года, с 27.09.2018 года по 29.12.2018 года и назначении досрочной страховой пенсии с 16.12.2019 года.

В обосновании иска указал, что ответчик незаконно и необоснованно отказал в назначении ему страховой пенсии, поскольку он в спорные периоды времени работал машинистом- кочегаром котельной именно на твердом топливе, в течение полного рабочего дня. Указывает, что застрахован в системе ОПС 09.12.2017 года, однако по неизвестным причинам в его индивидуальных сведениях периоды работы в вышеуказанных организациях отсутствуют коды «Особые условия труда», подтверждающие работу по Списку № 2. Обстоятельства, не зависящие от него, не могут лишить его права на льготное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО2 в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о дате и времени, не явился, уполномочил его интересы представлять адвоката Дудочкину Н.А.

Представитель истца по ордеру адвокат Дудочкина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик ГУ- Управление Пенсионного фонда в Вязниковском районе Владимирской области ( межрайонное) в лице представителя по доверенности ФИО3 с иском ФИО2 не согласилась, поддержала решение Пенсионного фонда № от 26.03.2020 года и привела аналогичные доводы, что и указанные в решении.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В настоящее время вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным Федеральным Законом предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам, в случае если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается им с 55 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы ( п. 2 ч. 1 ст. 30).

Согласно п. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой же статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, наравне со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

С 01.01.2013 года статьей 32.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» введен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подп. 1-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.

На основании подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1-18 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, за которые уплачивались страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 32.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно записям трудовой книжки, архивных справок и уточняющей справки, выписки из ИЛС, ФИО2 работал в Буторлинской средней общеобразовательной школе, позднее МБОУ «Буторлинская основная общеобразовательная школа» с 12.10.2002 года по 18.04.2003 года, с 23.10.2003 года по 30.04.2004 года в должности кочегара, с 01.10.2004 года по 28.04.2005 года машинистом ( кочегаром) котельной, с 20.10.2005 года по 13.04.2006 года, с 16.102007 года по 30.04.2008 года, с 15.10.2008 года по 30.04.2009 года, с 26.10.2009 года по 26.04.2010 года в должности кочегара; в МБУ Вязниковского района Ремонтно- эксплуатационный участок «Сантехремонт» с 01.10.2010 года по 30.04.2011 года, с 01.10.2011 года по 30.04.2012 года, с 01.10.2012 года по 30.04.2013 года, с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 09.01.2019 года по 25.04.2019 года в должности машиниста ( кочегара) котельной; в Вязниковскои филиале по обеспечению топливом ГУП Владоблжилкомхоз, ГУП Владоблжилкомхоз с 01.01.2014 года по 30.04.2014 года, с 22.09.2014 года по 27.04.2015 года, с 01.10.2015 года по 04.05.2016 года, с 19.09.2016 года по 02.05.2017 года, с 26.09.2017 года по 03.05.2018 года, с 27.09.2018 года по 29.12.2018 года в должности машиниста котельной.

Как установлено судом и следует из решения Пенсионного Фонда № от 26.03.2020 года, вышеуказанные периоды работы ФИО2 не включены в его специальный страховой стаж по Списку № 2 со ссылкой на то, что истцом не подтверждена работа на твердом топливе ( угле) и сланце, в том числе на удалении золы, дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам работодателями не начислялись и не оплачивались.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.12.1997 года.

Представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготный характер работы ФИО2 не подтвержден, все спорные периоды работы истца отражены без указания кода особых условий труда. Сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды в архивных справках не содержатся. Специальная оценка труда работников, на предприятиях где работал истец, не проводилась.

Таким образом, льготный характер работы истца в спорные периоды не нашел своего подтверждения.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. Однако, как следует из материалов дела, дополнительные страховых взносы по соответствующим тарифам работодателями не начислялись и не уплачивались.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО2 спорных периодов его работы и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в том числе с уменьшением возраста, не имеется ввиду отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Вязниковском районе Владимирской области ( межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.В. Константинова

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020 года.